2012年上半年,中国国民经济总体延续增速放缓态势,但二季度开始呈现缓中趋稳迹象。主要经济指标处于调控预期增长区间,经济运行情况总体良好。
经济运行基本情况:
- 农业:夏粮再获丰收,总产量达12995万吨,增长2.8%,再创历史新高。
- 工业:工业生产增速有所回落,规模以上工业增加值增长10.5%,增速比一季度和去年同期分别回落1.1个和3.8个百分点。企业利润下降,亏损面达17%。
- 投资:投资增速缓中趋稳,固定资产投资同比增长20.4%,增速比一季度和去年同期分别回落0.5个和5.2个百分点。房地产开发投资增长16.6%,增速回落。
- 消费:市场销售保持基本稳定,社会消费品零售总额同比增长14.4%。
- 外贸:对外贸易低位运行,进出口总额同比增长8%,贸易顺差689.2亿美元,增长56.4%。
- 财政:财政收入增速回落,同比增长12.2%,增速比去年同期回落19个百分点。财政支出增长21.3%。
- 货币:货币信贷增速略有回升,M2余额增长13.6%。人民币贷款余额同比增长16.0%,新增人民币贷款4.86万亿元。
- 物价:物价涨幅继续回落,CPI累计同比上涨3.3%,比去年同期和一季度分别回落2.1个和0.5个百分点。
- 就业:就业状况和人民生活继续改善,城镇新增就业694万人,同比多增39万人。
经济运行中面临的主要困难和问题:
- 外需萎缩影响程度加深,外贸形势严峻。
- 消费需求持续低迷,扩大消费面临不少制约因素。
- 生产成本上升、出厂价格下降,企业生产经营困难加剧。
- 房价上涨预期有所增强,房地产调控任务仍然艰巨。
- 财政收支平衡压力较大,财政收入质量有所下降。
经济走势分析预测和宏观调控政策取向:
- 经济增速回落是世界经济复苏乏力和我国主动调控共同作用的结果,反映了我国经济增长正在从过去的高速增长阶段向中高速增长阶段的转换。
- 预计经济增速可能在二季度见底,下半年开始逐步回升,全年有望保持在8%左右。
- 宏观调控政策的着力点应主要放在提高质量效益和防范宏观风险上,更多地发挥供给政策的调节作用。
- 积极财政政策的重点应放在完善和落实好结构性减税政策上,降低优惠门槛加大减税力度。
- 货币政策应继续保持稳健,引导金融机构优化配置信贷资源,加大对小微企业、节能环保、自主创新、农田水利等薄弱环节的支持。
政策建议:
- 抓住当前有利时机,尽快实施能源价格形成机制改革。
- 切实减轻企业负担,防止对企业投资经营的过度干预。
- 增强人民币汇率弹性,防止紧跟美元过度升值。
- 更多依靠税收等经济手段,进一步完善房地产市场调控。
- 调整和完善促进居民消费的政策,着力扩大居民消费需求。
- 严肃财经纪律,严格收支管理,防范财政风险。