2011年中国宏观经济形势分析与展望

中国银行国际金融研究所 2011年中国宏观经济形势分析与展望 要点 中国银行战略发展部 宏观经济分析小组 课题组组长：宗 良 课题组成员：钟 红 周景彤 甄 峰 汪 川 执笔人：周景彤、甄 峰 联系人：周景彤 电话：010-66592779 邮件：zjt111@bank-of-china.com ● 2010年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。 ● 2011年，我国经济将由回升转入增长与通胀并行阶段，外部环境复杂多变，世界经济殊途同归于“滞胀”；“三驾马车”均有放缓，经济景气小幅回落；通胀压力上升，价格调节面临“二难选择”。 ● 2011年，我国经济将由政策刺激下的较快增长转为结构调整中的稳定增长阶段，全年GDP增长呈现“前低后高”走势，与2010年正好相反，增长9.5%左右，比2010年回落0.5个百分点，CPI增长在4%左右，高于2010年0.7个百分点。 ● 2011年宏观经济政策重在“调结构”和“控物价”；财政政策重在“调结构”和“稳增长”；货币政策转向“稳健”，更加注重对差别存款准备金率的运用，货币信贷回归常态。 2011年中国宏观经济形势分析与展望 中国银行国际金融研究所 33 通胀与增长并存，政策趋向积极稳健 ——2011年中国宏观经济形势分析与展望 2010年，中国经济延续了2009年以来的回升向好态势，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口恢复性较快增长，三大动力协调性明显增强。由于发达经济体复苏进程艰难曲折、新兴经济体增长动力减弱，2011年世界经济形势谨慎乐观。作为“十二五”的开局之年，在外需乏力、货币政策收紧和经济结构调整等因素的影响下，预计2011年我国GDP增长9.5%左右，比2010年回落约0.5个百分点；CPI上涨4%左右，高于2010年0.7个百分点左右。在经济减速、通胀增压的大背景下，宏观经济政策转向积极稳健：实施积极的财政政策，更加注重稳定经济增长、调整经济结构和促进社会和谐；货币政策转向稳健，更加强调审慎灵活，把稳定物价放在更加突出的位置，保持信贷规模适度增长，加强利率和汇率调节。 一、2010年我国经济运行“前高后低”，协调性显著增强 2010年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。 1.受政策效应衰减和基数两大因素的影响，GDP增长“前高后低” 在外部环境改善、政策刺激和低基数等因素的影响下，2010年我国经济延续了2009年以来的回升向好态势。前三季度，GDP增长10.6%，比上年同期加快了2.5个百分点。分产业看，第一产业增长4.0%，与去年同期持平；第二产业增长12.6%，比上年同期加快4.5个百分点；第三产业增长9.5%，比去年同期加快0.4个百分点。 但分季度看，经济增长则呈逐季放缓态势。第一、二、三季度GDP分别增长11.9%、10.3%和9.6%，预计四季度经济增长还将有所放缓。今年季度之间经济增长逐季放缓，前高后低，其原因主要有两个：一是基数不断抬高。去年全年经济运行呈现“前低后高”，对今年经济走势的影响明显。二是政策主动调控。今年以来国家先后出台两次房地产“新政”、规范地方融资平台和加大节能减排等政策对经济增长起到了明显的抑制作用。 2011年中国宏观经济形势分析与展望 中国银行国际金融研究所 349.211.411.213.815.09.812.111.910.39.69.58.16.56.610.88.67.78.912.202468101214162001-Q12001-Q32002-Q12002-Q32003-Q12003-Q32004-Q12004-Q32005-Q12005-Q32006-Q12006-Q32007-Q12007-Q32008-Q12008-Q32009-Q12009-Q32010-Q12010-Q3% 图1.我国当季GDP增速走势图 资料来源：国家统计局，中国银行。 尽管2010年前11个月我国宏观调控政策的主基调没有变化，名义上一直实行的是“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，但政策内涵却发生了重大变化。“适度宽松的货币政策”已从“宽松”转向“趋紧”，货币供应量增速明显回落（图2），多次提高存款准备金率，已连续两次动用加息手段。财政政策刺激力度也比预期的要小，原因在于财政收入增长加快，财政支出增长慢于预期，财政赤字率（即财政赤字额/GDP）约为1.8%左右，明显小于3%的预期水平。 1.001.101.201.301.401.502007-012007-042007-072007-102008-012008-042008-072008-102009-012009-042009-072009-102010-012010-042010-072010-10M1:同比M2:同比 图2.2010年货币供应量增速不断回落 资料来源：WIND资讯，中国银行。 2.三大需求趋于协调，内生性增长动力明显增强 从拉动经济增长的“三驾马车”（消费、投资和净出口）来看，2009年中国经济的投资 2011年中国宏观经济形势分析与展望 中国银行国际金融研究所 35拉动型特征十分明显，资本形成对经济增长的贡献率达到了92.3%，最终消费的贡献率为52.5%，净出口的贡献率则为-44.8%（表1）。在出口快速增长的背景下，2010年经济增长的动力结构明显改善，协调性明显增强，主要表现在资本形成对经济增长的贡献率大幅降低，净出口贡献率明显提升。 表1. 三大需求对经济增长的贡献率对比 单位% 时期/年份 最终消费资本形成净出口 1981-1990 61.928.69.5 1991-2000 56.736.76.6 2001-2009 42.552.74.6 2004 38.755.36.0 2005 38.237.724.1 2006 38.742.019.3 2007 40.639.719.7 2008 45.745.19.2 2009 52.592.3-44.8 资料来源：国家统计局《中国统计摘要2010》。 一是投资增长明显回落，动力切换结构优化。2010年前11个月，我国城镇固定资产投资超过21万亿元，名义增长24.9%，比去年同期回落7.2个百分点。由于去年投资价格为负，今年为正，扣除价格因素后，今年投资实际增幅回落更加明显。根据我们测算，今年1-11月投资实际增长21%左右，比去年同期降低了14个百分点。 在增长放慢的同时，2010年投资结构也明显改善，主要表现在：一是中央项目增长持续回落（图4），前11个月，国有及国有控股投资增长19.0%，比去年同期的31.8%回落了12.8个百分点；二是房地产投资依然高涨，前11个月增长36.5%，高于去年同期18.7个百分点；三是第三产业投资快于一、二产业，前11个月第三产业投资增长26.9%，明显快于第一产业的16.6%和第二产业的22.7%；四是西部地区增长快于东部地区。1-11月，东、中、西部地区投资增速分别为21.5%、27.1%和26.5%。 2011年中国宏观经济形势分析与展望 中国银行国际金融研究所 360500001000001500002000002500002007-012007-042007-072007-102008-012008-042008-072008-102009-012009-042009-072009-102010-012010-042010-072010-10亿元15%20%25%30%35%城镇固定资产投资完成额:累计值城镇固定资产投资完成额:累计同比 图3. 固定资产投资增长高位回稳 资料来源：WIND资讯，中国银行。 -20-100102030405060702001-012001-072002-012002-072003-012003-072004-012004-072005-012005-072006-012006-072007-012007-072008-012008-072009-012009-072010-012010-07中央项目:累计同比地方项目:累计同比 图4.2010年地方项目投资增长快于中央项目 资料来源：WIND资讯，中国银行。 二是政策继续显效，消费需求平稳较快增长。受消费刺激政策延续和完善、经济景气回升和消费结构升级等因素的影响，今年消费需求继续保持较快增长。前11个月社会消费品零售总额增长18.4%，同比加快3.1个百分点，实际增速与去年回落约1个百分点。2010年消费热点集中在与政策刺激密切相关的汽车、家电和建材三大领域。比如前11月，汽车产销双双突破1600万辆，全年将突破1800万辆，将继续稳居全球第一大汽车市场。 三是对外贸易恢复性高增长。今年前11个月，全国出口名义增长33.0%，进口增长40.3%（图5），而去年同期则分别是同比下降18.9%和15.7%。今年出口高增长的原因主要有：一是世界经济复苏，外部环境好于去年；二是低基数效应，去年出口增长为负19%；三是稳 2011年中国宏观经济形势分析与展望 中国银行国际金融研究所 37出口政策效应继续显效。还值得关注的是，今年中西部地区一些省份出口表现十分耀眼，如甘肃增长1倍以上，西藏增长94%，云南增长78.5%，江西增长67.1%。 -50-2502550751002007-102008-012008-042008-072008-102009-012009-042009-072009-102010-012010-042010-072010-10出口同比进口同比 图5.外贸进出口增长高位运行（单位：%） 资料来源：WIND资讯，中国银行。 从全球贸易环境来看，尽管波罗的海干散货运价指数（图6）仍在低位波动，全球贸易形势仍不乐观