卢旺达发展政策行动创造的就业机会：清洁能源转型创造就业机会的潜力（英）
卢旺达发展政策产生的就业操作1卢旺达发展政策行动产生的就业CASE研究清洁能源转型的就业创造潜力授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 卢旺达发展政策行动产生的就业清洁能源转型的就业创造潜力CASE研究 关于 ESMAP能源部门管理援助计划 （ ESMAP ） 是世界银行与 20 多个合作伙伴之间的伙伴关系 ， 旨在通过可实现的能源解决方案帮助低收入和中等收入国家减少贫困并促进增长。能源部门的国家融资和政策对话。通过世界银行 ， ESMAP 致力于加快实现可持续发展目标 7 （ SDG7 ） 所需的能源转型 ， 该目标确保所有人都能获得负担得起的 ， 可靠的 ， 可持续的和现代的能源。它有助于制定世界银行的战略和计划以实现世界银行的气候变化行动计划目标。了解更多信息 ， 请访问 ： https: / / www. esmap. org 。© 2023 年 11 月 | 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org这项工作是世界银行的产物，致谢中列出了工作人员和顾问的贡献。在这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。在本作品中的任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着对。世界银行关于任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受的一部分。此处的任何内容均不得构成或被视为对特权的限制或放弃和世界银行的豁免权 ， 所有这些都是特别保留的。权限和权限This work is available under the Creative Commons Attribution 3.0 IGO license (CC BY 3.0 IGO) http: / / creativeecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo. Under the Creative Commons Attribution license, you are free to copy, distribute, transmit, and adation this work, including for条件:归因 -请引用以下工作 ： 能源部门管理援助计划 （ ESMAP ） 。2023. Jobs Generated by the Randwa Development Policy Operations: Job Creation Potential of the Clean Energy Transition. ESMAP Case Study. Washington, DC: The World Bank. License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO翻译 -如果您创建此作品的翻译 ， 请添加以下免责声明以及归属 ： 此翻译不是由世界银行创建的 ， 不应被视为官方世界银行翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。适应 -If you create an adaptation of this work, please add the following disclaimer along with the attributation: This is an adaptation of an original work by The World Bank. Views and opinations exposed in改编是改编作者的唯一责任 ， 世界银行不予认可。第三方内容 -世界银行不一定拥有作品中包含的内容的每个组成部分。因此 ， 世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组成部分或部分不会侵犯这些第三方的权利。索赔的风险result from such inventation res solely with you. 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Theory of Change for the DPO Series7图 2. 装机容量 (MW) 的演变15图 3. 电力接入的演变 （ 占人口的百分比 ）16图 4. 2017 年至 2021 年停电的年度数量和持续时间的演变17图 5. 卢旺达企业选定的 “最大障碍 ”30图 6. 2006 年、 2011 年和 2019 年与电力相关的挑战31Figure 7. Ranking of Factors by the extent of their impact on formal business32图 8. 电力可用性对正规企业的影响 (%)32图 9. 2006 年、 2011 年和 2019 年私营部门创造就业的模式34Figure 10. Revised Theory of Change for the DPO Series (to account for就业影响)40 卢旺达发展政策行动产生的就业5Acknowledgments能源部门管理援助计划 （ ESMAP ） 在丹麦皇家外交部的财政支持下使这项工作成为可能。 ESMAP 是世界银行与 19 个捐助者之间的合作伙伴关系 ， 旨在通过可持续的能源解决方案帮助中低收入国家减少贫困并促进增长。该报告由 Zzaa Dobrotov á （ 高级能源专家 ） 协调，由 Sheoli Pargal （ 首席能源经济学家 ），Aa Aghababya （ 高级运营官 ） 和 Aders Pederse （ 高级能源专家 ） 组成的小组编写。这项工作是在 Rohit Khaa （ 实践经理，ESMAP ） 的指导下启动的，并在 Gabriela Elizodo Azela （ 实践经理，ESMAP ） 的指导下完成的，总体战略方向由 Demetrios Papathaasio （ 能源和提取物全球实践全球总监 ） 提供。Mathematica 咨询公司的一个团队由 Faraz Usmai，Dca Chapli，Patricia Costa，Sarah Leser 和 Sara Bry 组成，收集了背景材料，并为该案例研究进行了上游研究。该小组感谢 Yadviga Semioleova （ 业务经理 ），Joer Heteler （ 高级能源专家 ），Norah Kipwola （ 高级能源专家 ） 和 Ar Sigh （ 能源专家 ） 以及世界银行顾问 Stephaie Piigto，Nicolas Fichax 和 Kavita Rai 提供的重要投入，见解和帮助。Editor: Fayre Makeig. vi关于这份报告关于本报告本报告介绍了在一项分析工作计划下进行的案例研究的结果和结论，该计划调查了全球向清洁能源过渡对低收入和中等收入国家就业数量和质量的影响。根据题为 “估计清洁能源转型的创造就业潜力 ” 的计划，世界银行的能源部门管理援助计划 （ ESMAP ） 进行了多种分析 ：•文献综述和常用的调查方法•支持撒哈拉以南非洲某些国家清洁能源转型的政策对整个经济工作的影响建模•世界银行部分清洁能源项目对就业影响的案例研究•深入研究关闭燃煤电厂对工作的影响 ； 与尼日利亚小型电网相关的电力生产用途 ； 以及鲁苏莫瀑布水电项目。在上述分析的基础上，该计划还编写了一份高级报告，总结了其发现和结论 “宜居星球的工作 ： 清洁能源转型的创造就业潜力 ”，以及一份支持项目设计的讨论文件“ 跟踪专注于清洁能源和生产性用电的项目中的工作 ” ，提供可用于清洁能源项目的跟踪和提高就业创造的战略。根据该计划制定的报告旨在支持低收入和中等收入国家从能源转型中获得更大的社会经济利益，支持它们在实施清洁能源项目的同时增加当地就业机会的数量和质量。实现清洁能源干预措施创造的就业机会的好处将取决于项目早期阶段的有效规划和准备，以及在项目实施过程中的持续支持。这些报告针对多个受众 ， 从决策者到发展实践者和学者。他们还旨在使能源专家熟悉能源项目对工作的影响 ， 并为他们提供工具 ， 使他们能够考虑清洁能源转型的社会经济效益 ， 并在可能的情况下最大限度地提高其社会经济效益。这些报告可以在 https: / / www. esmap. org / publications 上找到。 卢旺达发展政策行动产生的就业vii首字母缩略词DPO 发展政策操作EDPRS - II 第二次经济发展与减贫 EC 建立人口普查EUCL 能源公用事业有限公司国内生产总值卢旺达政府LFS 劳动力调查MW 兆瓦REG 卢旺达能源集团WBES 世界银行企业调查除非另有说明 ， 否则所有货币均为美元 （ US $， USD ） 。 viii关键发现关键发现世界银行支持卢旺达政府在 2017 / 18 年至 2019 / 20 年期间通过一系列连续三年的年度发展政策操作 （ DPO ） 将电力部门扩张的最低成本原则制度化。目标是使卢旺达的电力服务在财政上可持续扩展，同时提高运营效率，可负担性和问责制。案例研究发现，尽管卢旺达的电力改革与创造就业机会之间存在某种联系，但联系并不简单，对正规就业的影响有限。其他因素和制约因素，以及基础设施改善转化为就业成果所需的时间，可能在塑造劳动力市场方面发挥了重要作用。案例研究的主要发现是 ： 。创造就业和电力改革 ：•2017 年至 2020 年期间 ， 卢旺达创造了约 60 万个工作岗位。•尽管电力改革与创造就业机会之间存在一定的相关性 ， 但直接联系的证据
