赞比亚国家经济备忘录，2024年6月：释放生产力和经济转型，创造更好的就业机会2024

赞比亚国家经济备忘录：提高生产力与经济转型以实现持续增长与就业创造

主要政策建议概览：

释放农业生产力

• 短期行动：重新分配FISP和FRA支出，用于基础设施建设、能力建设、创新、气候变化适应、灌溉、作物多样化、推广服务及植物健康保护。
• 中期行动：提高FISP针对性，避免“幽灵”受益者；加快FISP向电子凭证系统的转换；将FRA作用限于战略粮食储备。

提高企业和工人的生产率

• 宏观经济：加强财政纪律，提高资本支出效率，改善公共资源配置，强化预算与公共部门机构。
• 金融：加快政府欠款清除，扩大信用担保计划，开发创新金融产品，促进数字技术应用。
• 市场准入：简化监管，改善贸易便利化和物流，促进企业适应气候变化。
• 机构能力：增强政府执行能力，改善数据收集与处理，建立集中数据库。

关键要点：

1. 农业领域：

   • 改革农民投入补贴计划（FISP）和粮食储备局（FRA），促进基础设施建设、创新和适应气候变化。
   • 重点投资灌溉、作物多样化、增强服务和植物健康保护，提高农业生产率。

2. 私营部门：

   • 增加公司融资机会，包括开发创新金融产品，鼓励非传统抵押品使用。
   • 改善监管环境，促进技术采用和能力提升，支持企业适应气候变化。
   • 加强公共服务，特别是中小企业获得公共采购的机会。

3. 宏观经济：

   • 强化财政纪律，优化资本支出，提高公共资源配置效率。
   • 改善电力供应，吸引私营部门投资，加快非水电可再生能源多样化。

4. 政策支持：

   • 简化商业环境，提供技术援助，支持企业应对气候变化。
   • 加强政府机构能力，促进数据管理和决策支持。
   • 支持企业数字化转型，提高数字技能，实现更高效运营。

结论：

通过上述政策建议的实施，旨在释放赞比亚农业生产力，促进私营部门发展，优化宏观经济环境，以实现持续增长与就业创造。通过改革与创新，赞比亚有望克服当前的结构性挑战，迈向更加包容与可持续的发展路径。