尼日利亚电气化产生的工作PROJECT1尼日利亚电气化项目产生的就业CASE研究清洁能源转型的就业创造潜力授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 尼日利亚电气化项目产生的就业 CASE研究清洁能源转型的就业创造潜力 关于 ESMAP能源部门管理援助计划 （ ESMAP ） 是世界银行与 20 多个合作伙伴之间的伙伴关系，旨在通过可实现的能源解决方案帮助中低收入国家减少贫困并促进增长。ESMAP 的分析和咨询服务完全纳入世界银行在能源部门的国家融资和政策对话。通过世界银行，ESMAP 致力于加快实现可持续发展目标 7 （ SDG7 ） 所需的能源转型，确保所有人都能获得负担得起的、可靠的、可持续的现代能源。它有助于制定世界银行的战略和计划，以实现世界银行的气候变化行动计划目标。了解更多信息 ： https: / / www.esmap 。© 2023 年 11 月 | 国际复兴开发银行 / 世界银行1818 H Street NW, 华盛顿, DC 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org这项工作是世界银行的产物 ， 在致谢中列出了工作人员和顾问的贡献。这项工作中表达的调查结果 ， 解释和结论不一定反映世界银行 ， 其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界 ， 颜色 ， 面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类领土的认可或接受的任何判断boundaries. Nothing herein shall constitute or be considered to be a limitation on or waiver of the privileges和世界银行的豁免权 ， 所有这些都是特别保留的。权限和权限本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) http: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo 下获得。根据知识共享署名许可 ， 您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品 ， 包括用于商业目的 ：归因 -Please cite the work as follows: Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP). 2023. Jobs Generated by the Nigeria Electrification Project: Job Creation Potential of the Clean Energy Transition. ESMAP Case Study. Washington, DC: The World Bank. License: Creative Commons Attribust翻译 -如果您创建了本作品的翻译 ， 请添加以下免责声明以及归属 ： 此翻译不是由世界银行创建的 ， 不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。适应 -If you create an adaptation of this work, please add the following disclaims along with the attributation: This is an adaptation of an original work by The World Bank. View and opinations exposed in the adaptation are the own responsibility by the author of the admities and are not be.第三方内容 -世界银行不一定拥有工作内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。所有有关权利和许可证的查询均应发送至世界银行出版物 ， 世界银行 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。生产信用 -Designer | Circle Graphics, Inc.封面图片 | © 尼日利亚电气化项目 - 尼日利亚农村电气化局 （ NEP - NREA ） 照片 | 第 4 页 ， 第 14 页 ， 第 18 页 ， 第 32 页 ， 第 36 页 © 尼日利亚电气化项目 - 尼日利亚农村电气化局 （ NEP - NREA ） ， 第 x © Dasan Bobo / 世界银行 ， 第 10 页 © Egbane所有图像仍然是其来源的唯一属性 ， 未经来源的书面许可 ， 不得用于任何目的。 尼日利亚电气化项目产生的就业3Contents致谢 v关于本报告 vi首字母缩略词 vii主要发现 viii1.Introduction12.相关能源干预措施总结53.劳动力市场概述114.工作的识别和量化155.Results196.迷你网格使用和扩展的因素和障碍317.Conclusion35参考文献39附录 A 与世界银行在尼日利亚的其他能源干预措施的协同作用41 ivCONTENTS表格和图形列表表列表表 1. 尼日利亚组成部分 1 的选定指标和目标电气化项目6表 2. 访谈摘要16Table 3. NEP Mini Grid Sites Selected for this Case Study16表 4. Mini Grid Developer 创建的直接作业的数量和类型20表 5. 按工作类型和地点划分的工作年28图列表图 1. 尼日利亚电气化项目组成部分 1 的变化理论38 尼日利亚电气化项目产生的就业5Acknowledgments能源部门管理援助计划 （ ESMAP ） 在丹麦皇家外交部的财政支持下使这项工作成为可能。 ESMAP 是世界银行与 19 个捐助者之间的合作伙伴关系 ， 旨在通过可持续的能源解决方案帮助中低收入国家减少贫困并促进增长。该报告由 Zzaa Dobrotov á （ 高级能源专家 ） 协调，由 Sheoli Pargal （ 首席能源经济学家 ），Aa Aghababya （ 高级运营官 ） 和 Aders Pederse （ 高级能源专家 ） 组成的小组编写。这项工作是在 Rohit Khaa （ 实践经理，ESMAP ） 的指导下启动的，并在 Gabriela Elizodo Azela （ 实践经理，ESMAP ） 的指导下完成的，总体战略方向由 Demetrios Papathaasio （ 能源和提取物全球实践全球总监 ） 提供。Mathematica 咨询公司的一个团队由 Faraz Usmai，Dca Chapli，Patricia Costa，Sarah Leser 和 Sara Bry 组成，收集了背景材料，并为该案例研究进行了上游研究。该团队感谢 Arsh Sharma （ 高级能源专家 ），Tatia Lemodzhava （ 能源专家 ） 和 Ashish Shrestha （ 能源专家 ） 以及世界银行顾问 Stephaie Piigto，Nicolas Fichax 和 Kavita Rai 提供的重要投入，见解和帮助。Editor: Fayre Makeig. vi关于这份报告关于本报告本报告介绍了在一项分析工作计划下进行的案例研究的结果和结论，该计划调查了全球向清洁能源过渡对低收入和中等收入国家就业数量和质量的影响。根据题为 “估计清洁能源转型的创造就业潜力 ” 的计划，世界银行的能源部门管理援助计划 （ ESMAP ） 进行了多种分析 ：•文献综述和常用的调查方法•支持撒哈拉以南非洲某些国家清洁能源转型的政策对整个经济工作的影响建模•世界银行部分清洁能源项目对就业影响的案例研究•深入研究关闭燃煤电厂对工作的影响 ； 与尼日利亚小型电网相关的电力生产用途 ； 以及鲁苏莫瀑布水电项目。在上述分析的基础上 ， 该计划还编写了一份高级报告 ， 总结了其发现和结论 “宜居星球的工作 ： 工作清洁能源转型的创造潜力 ” 和一份支持项目设计的讨论文件 “跟踪专注于清洁能源和电力生产用途的项目中的工作 ” ， 提供了可用于清洁能源项目的跟踪和增强就业机会的战略。根据该计划制定的报告旨在支持低收入和中等收入国家从能源转型中获得更大的社会经济利益，支持它们在实施清洁能源项目的同时增加当地就业机会的数量和质量。实现清洁能源干预措施创造的就业机会的好处将取决于项目早期阶段的有效规划和准备，以及在项目实施过程中的持续支持。这些报告针对多个受众 ， 从决策者到发展实践者和学者。他们还旨在使能源专家熟悉能源项目对工作的影响 ， 并为他们提供工具 ， 使他们能够考虑清洁能源转型的社会经济效益 ， 并在可能的情况下最大限度地提高其社会经济效益。这些报告可以在 https: / / www. esmap. org / publications 上找到。 尼日利亚电气化项目产生的就业vii首字母缩略词FGN 尼日利亚联邦政府国内生产总值国际劳工组织中小型企业微型企业 NEP 尼日利亚电气化项目NERC 尼日利亚电力监管委员会运行维护光伏光伏发电REA 尼日利亚农村电气化机构 TOC 理论的变化除非另有说明 ， 否则所有货币均为美元 （ US $， USD ） 。 viii关键发现关键发现尼日利亚电气化项目的太阳能混合微型电网促进农村经济发展部分为尼日利亚各种技能水平创造了直接和间接的就业机会。该项目促进了当地经济增长、性别多样性和新电气化地区小企业的扩张。案例研究的主要发现是:直接就业 ：小型电网项目在各个阶段产生了直接工作，包括设计，施工以及运营和维护。这些工作涵盖了一系列角色，包括熟练 （ 管理，工程，技术设计 ），半熟练 （ 客户关系，技术人员，操作员 ） 和非熟练 （ 体力劳动者，保安人员 ） 。总共创造了 191.8 人年的直接工作，其中 118 人是国内工作。本地招聘 ：熟练的工人通常是通过正式合同聘用的, 在北部地区寻找熟练劳动力时遇到一些困难。性别多样性 ：虽然没有促进女性就业的具体政策 ， 但女性参与这些项目符合可再生能源部门的全球平均水平 ， 女性约占 32% 。间接创造就业 ：对设备和建筑材料的需求导致间接创造就业机会。微型电网建设中使用的材料中约有 30 ％ 来自国内 ， 而其他材料则由于可用性或质量而进口。估计通过供应链创造了 206 个工作年 （ 国外和国内 ） 的间接就业机会。诱导作业:新的电气化地区可能会见证就业 ， 因为电力可以促进生产活动和新业务。虽然这项研究没有发现就业率提高的证据 ， 但它发现了新的商业活动的出现 ， 包括电气化地区的杂货店 ， 餐馆和理发店。 ONEINTRODUCTION 本案例研究旨在阐明与世界银行对尼日利亚电气化项目 （ NEP ） 的一部分进行的小型电网投资相关的就业成果，该项目于 2018 年获得批准，预计将于 2023 年结束。它使用来自采访的见解 （ 与六个迷你网格站点的迷你网格项目的开发商和受益者 ），并辅之以来自各种二级和文献来源的数据。在 2005 年通过《电力部门改革法案》之后 ， 尼日利亚进行了重大的电力部门改革 ， 以实现发电和配电的捆绑和私有化。然而 ， 2013 年完成的从公有电力部门到私有电力部门的过渡并没有带来预期的结果。例如 ， 高损失、低收款和缺乏成本回收关税导致该部门的年度财政赤字约为 10 亿美元 - 以及世界第二大绝对能源获取赤字 （ 2015 年约有 9500 万人无法获得电力