2023 财年尼泊尔国家意见调查报告

Acknowledgements 尼泊尔国家意见调查是世界银行集团县意见调查计划系列的一部分。本报告由Jos é De Berba (高级对外事务干事)和Svetlaa Marova (高级对外事务干事)领导的商业智能(BI)小组编写。Ylia Dailia，Jessica Camero，Na Li和Sofya Gbaydllia监督设计，报告和分析。Noree Wambi和Iria Popova提供数据支持。 BI感谢尼泊尔国家团队和独立实地机构Blitz Media Private Limited的重大贡献。特别是，BI感谢Bigyan Pradhan（高级运营官）和Akash Babu Shrestha（对外事务官）的支持，他们协调了尼泊尔加德满都的调查相关活动。 Contents 目标方法论概述总体背景对世界银行集团的总体态度世界银行集团在发展领域的支持世界银行集团的金融工具和知识工作世界银行集团在尼泊尔的未来作用沟通和外联样本和详细方法的人口统计 Objectives 这项调查旨在帮助世界银行集团（WBG）更好地了解尼泊尔的利益相关者如何看待世界银行集团。调查探讨了以下问题： 1.总体上下文:利益相关者如何看待国家的方向？他们对世界银行有多熟悉？他们对世界银行有多信任？2.主要指标:关键利益攸关方对世界银行集团的有效性、相关性、与尼泊尔发展优先事项的一致性以及其他关键指标有什么看法？意见是改善还是下降？3.发展优先事项：哪些发展领域被认为是最重要的？在过去三年中，优先事项是否发生了变化？世界银行集团在这些领域的有效性如何？4.参与和实地工作：关键利益相关者最看重什么，最看重什么世界银行集团在尼泊尔的工作？世界银行集团如何被视为发展伙伴？意见是改善还是下降？5.金融工具和知识工作：关键利益相关者对世界银行金融工具和知识产品有什么看法？意见是改善还是下降？利益相关者对提高世界银行有效性的建议是什么？6.沟通和外联：What are the preferred communication channels and which channels are reported to be used most? Are theredifferences among stakeholders groups in terms of preferred channels?7.邮件召回:WBG传达的关键主题是哪些利益相关者记得的？消息回忆与WBG工作观点之间有关系吗？ 方法论概述 fielded June to August 2023 1, 106名潜在参与者被要求完成一项主要是定量的调查受访者在线或纸上填写了问卷世界银行集团国家工作队提供并由实地机构补充的名单由实地机构在实地管理的流程 497名参与者（45％的反应率） 43％来自巴格马蒂省，23％来自加德满都39%的人目前与世界银行集团合作12%的人专注于治理，9%的人专注于教育 与2019财年国家调查相比 421名参与者（65%的反应率）由当地实地机构的代表完成的调查27%与世界银行合作 总体上下文 “[世界银行集团应]确保有效利用资源。专注于较少但优先的领域，而不是将资源分散在几乎所有部门。” (双边/多边机构答复者) “为了提高尼泊尔的效力，世界银行集团应优先考虑满足弱势群体具体需求的包容性项目。在规划和实施过程中积极的社区参与将促进所有权和地方参与。尼泊尔机构的能力建设可以实现更好的项目管理。数据驱动的方法对于明智的决策和跟踪进展至关重要。强调应对气候变化的能力有助于应对灾害的脆弱性。公私伙伴关系带来了额外的资源和专门知识。利益相关者之间的知识共享可确保最佳实践和经验教训。与其他发展伙伴的有效协调避免了重复，并最大限度地发挥影响。通过这些战略，世界银行集团可以更好地支持尼泊尔的可持续发展和减贫。. " （地方政府回应者） 受访者分裂尼泊尔总方向 在FY23中，不到一半的受访者认为尼泊尔朝着正确的方向前进（44％），其中三分之一的人不确定。 来自政府机构的受访者更有可能表明该国正朝着正确的方向前进（67％），而来自私营部门的受访者最有可能说该国走错了路（35％）。 超过一半的受访者来自双边/多边组织，媒体，特别是大学生（60％）不确定尼泊尔的方向。 对世界银行的熟悉程度有所提高 年份比较:与2019财年相比，今年国家调查的受访者对世界银行集团的熟悉程度更高： Mean熟悉度: FY23 = 5.9 2019财年= 5.6 与世界银行集团的合作：与世界银行合作的受访者报告说，他们对该机构工作的熟悉程度明显更高： Mean熟悉度:与WBG合作= 6.9不协作= 5.3 世界银行集团是尼泊尔最值得信赖的机构之一 受访者对尼泊尔中央银行，世界银行集团和联合国的信任度最高。同时，在所研究的机构中，尼泊尔议会和省/地方政府的信任度较低。 在FY23中，大多数机构的信任评级明显高于FY19调查，但联邦政府和媒体的信任评级自FY19以来大幅下降。 在FY23，来自当地政府的受访者给出了最高的评级对世界银行集团的信任（平均值= 7.8），而来自学术界（平均值= 5.8）和大学生（平均值= 6.1）的受访者的信任度明显较低。 对世界银行集团的总体态度 “世界银行集团需要带来全球专业知识，并根据尼泊尔人民的背景和需求定制[专业知识]。 （Academia Respondent） “世界银行集团应该能够通过影响支持基层人民的政策来提供支持。世界银行集团应该帮助创造公平的机会，能力发展以及为穷人和边缘人创造机会。” （公民社会答卷人） 关键绩效指标的改进 在FY23，世界银行集团业绩关键领域的评级与FY19报告的相似，除了对世行影响力在发展议程上，自2019财年以来有了显著改善。 •Respondents from地方政府给出了最高的评分(所有五个问题的平均值= 7.4)，而大学生所有这些绩效指标的评分明显较低（平均值= 5.6）。与其他利益相关者群体相比，大学生对WBG的熟悉程度最低。 地方政府受访者对世界银行集团有更积极的看法 比较利益相关者群体之间关键绩效指标的评级，清晰的模式出现在他们对世界银行集团及其工作的看法中。受访者来自地方政府倾向于有最积极的看法，而大学生给予世界银行集团及其工作显著较低的评级。 Q 世界银行集团目前在尼泊尔的发展中发挥着重要作用。规模：1强烈不同意- 10强烈同意 您在多大程度上信任世界银行集团做正确的事情？量表：1完全没有程度- 10在很大程度上世界银行集团影响发展 尼泊尔议程? 规模：1完全没有学位- 10在非常重要的程度上，世界银行集团在尼泊尔实现发展成果方面有多有效？规模：1完全无效- 10非常有效 熟悉导致更积极的看法 在比较对世界银行集团非常熟悉的受访者（10分制的评分为8 -10）和对世界银行集团不太熟悉的受访者（10分制的评分为1 -4）的关键绩效指标的评分时，可以看到，对世界银行集团的熟悉程度越高，他们对世界银行集团及其工作的看法越积极。 有意义的参与和外联可以继续增加积极的看法。 你对WBG在尼泊尔的工作有多熟悉？ 高熟悉度（8 - 10）一些熟悉度（5 - 7）低熟悉度（1 - 4） 尼泊尔在关键绩效指标上在23财年的评级低于其他IDA国家 相关性、一致性和实现结果的有效性以及信任评级的平均评级为尼泊尔略低与那些在其他IDA在FY23调查的国家^，除了影响力评级，与其他IDA国家相当。 各绩效指标的利益相关者趋势 Respondents from地方政府在对十七个COS指标问题的汇总回复中，平均评级最高，而大学生，学术界，and私营部门评级明显较低。 与世界银行集团的合作：与不与世界银行合作的受访者相比，与世界银行合作的受访者对汇总指标问题的评分明显更高： 与WBG合作= 6.7不合作= 6.3 Mean额定值: 世界银行集团在发展领域的支持 “-与地方政府在城市规划和开发，废物管理，旅游开发和推广等方面的合作。-工作重点是加强地方民间社会组织和社区动员和伙伴关系以促进可持续发展-GRID-支持地方政府开展教育部门改善计划。” （地方政府回应者） 尼泊尔的发展重点 农业和粮食安全,教育, and创造就业是FY23的主要领域，利益相关者希望世界银行集团集中其资源。 Respondents from地方政府and政府负责人最有可能选择农业和粮食安全作为尼泊尔的发展重点（分别为67%和64%） 大学生更有可能选择教育（85%）创造就业/就业（60％）是他们在尼泊尔的首要发展重点。 气候变化从2019财年的略高于2%增加到23财年的26%。来自民间社会(46%)和学术界(48%)的受访者最有可能选择气候变化作为他们的发展优先事项。 减贫 与2019财年一样，农业和粮食安全,教育, and创造就业是FY23的主要领域，利益相关者认为这些领域将为减少尼泊尔的贫困做出最大贡献。 私营部门发展来自媒体，私营部门和学术界的受访者更有可能选择（分别为52％，49％和38％）。 在你看来，世界银行集团可以做些什么来帮助提高其在尼泊尔的有效性？ “如果世界银行在尼泊尔的以下领域开展工作，它将是有效的：实施量身定制的举措，整合边缘化社区Like Dalits with others, rather than employing generic program. To achievefoliular progress in the political, economic, and social aspects of the Dalitcommunity, efforts should focus on screentific reservation应强调尼泊尔边缘化社区的团结和包容。应努力解决和纠正尼泊尔一旦消除了所有形式的歧视，就应该实施包容性计划。（公民社会答卷人） 世界银行集团优先考虑的领域 世界银行集团在工作中应优先考虑的领域与利益相关者确定的发展优先事项完全一致：创造就业、农业和粮食安全，and教育。 大学生更有可能优先考虑创造就业/就业与其他利益相关者群体(75%)相比。 来自双边/多边机构的受访者最有可能选择公共部门治理作为世界银行关注的最高区域(54%)。气候变化也是该组的相对较高优先级（36％）。 在你看来，世界银行集团可以做些什么来帮助提高其在尼泊尔的有效性？ “促进政策稳定（财政和货币），支持长期广泛的发展议程重点关注能源、运输等行业的大型基础设施项目。促进可持续农业，遏制以农业为基础的进口和探索出口潜力。参与基于创造就业机会的项目；促进中小企业生态系统等。(私营部门受访者) 世界银行集团在部门领域的支持有效性 世界银行集团在运输收到了尼泊尔最高的有效性评级，尽管与2019财年相比，评级明显较低。自2019财年以来，几乎所有部门领域都见证了对有效性的看法下降，尤其是关键领域教育,public部门治理，and农业和粮食安全. 尼泊尔的绿色，弹性和包容性发展（GRID） 几乎一半的受访者（45％）表示对GRID目标了解很多或相当多。 Respondents from政府组织and双边/多边机构(分别有50%和55%的利益攸关方报告对GRID目标了解很多或相当多)。 在你看来，世界银行集团可以做些什么来帮助提高其在尼泊尔的有效性？ “促进性别平等的包容性发展（GRID）的概念应该是世界银行集团努力的核心。通过设计和实施考虑所有性别的不同需求和贡献的项目，世界银行集团可以促进性别平等和社会包容。这将涉及诸如增强妇女经济能力，挑战性别规范以及确保所有人获得教育和医疗保健等举措。. "(双边/多边机构答复者) 大多数受访者同意，世界银行在其项目设计中解决了气候、性别和公民参与问题 当被问及世界银行集团是否在尼泊尔的项目设计中纳入