地方政府与城投企业债务风险研究报告-福建篇

福建省经济与财政实力研究报告

经济与财政概览

• 福建省：作为我国对外开放和文化交流的重要窗口，拥有显著的区位和海洋资源优势。2022年，福建省经济总量在全国排名第八，综合财力居中上游水平。福州都市圈建设持续推进，与台湾地区在重点产业领域深化融合。沿海都市连绵带产业基础良好，经济实力较强，其中宁德市因锂电新能源和新能源汽车的快速发展而表现出最高的GDP增速。

• 财政实力：福建省一般公共预算收入规模中等，政府性基金收入受房地产行业深度调整影响有所下降。政府债务负担处于中上游水平，各地级市之间存在差异。

地区间对比

• 经济发展：沿海都市连绵带的地级市（如福州市、泉州市、厦门市）经济实力显著强于山区城镇发展带（如南平市、三明市）。宁德市因锂电新能源和新能源汽车的迅速发展，GDP增速领跑全省。

• 财政情况：福州市、厦门市和泉州市的财政收入规模远超其他地级市，其中厦门市的税收收入占比和财政自给率维持在较高水平。山区城镇发展带地级市的上级补助收入对综合财力的贡献度较高。

• 债务状况：宁德市、莆田市和三明市的政府债务率较高，反映出较高的债务负担。厦门市政府债务率低于100%，而其他地级市政府债务率均超过150%，显示了不同地区间的债务风险差异。

城投企业分析

• 泉州市：发债城投企业数量最多，主体信用级别以AA和AA+为主，高信用级别企业主要集中在福州市、厦门市和泉州市。

• 债务结构：福州市、泉州市和厦门市的城投企业债务负担相对较重，南平市的债券类融资占比高，而福州市和漳州市的非标等其他融资占比高。

• 偿债能力：存在一定的短期偿债压力，尤其是宁德市、三明市和漳州市的发债城投企业。2024年，泉州市、福州市、厦门市、漳州市和龙岩市的城投企业存在较大的债券集中兑付压力。

• 财政支持：福建省各地级市的财政收入对“发债城投企业全部债务+地方政府债务”的支持保障能力整体处于合理水平，其中泉州市的保障能力最高。

综上所述，福建省经济与财政实力具有明显的地域差异，沿海地区与山区城镇发展带之间的经济实力和财政状况存在显著差异，城投企业的债务负担与偿债能力也显示出地区间的不均衡性。