国际关系动态报2023年2月第4周

报告发布时间：2023.3.4 国际关系动态报2023年2月第4周 “国际关系动态报”梳理了近期重点国家及地区的热点事件，并对未来趋势进行判断。我们基于地缘予以划分：（1）中美关系（2）中欧关系（3）台海关系（4）中国&东南亚（5）中国&俄罗斯（6）中国&日韩（7）中国&阿拉伯（8）中国&非洲关系（9）中国与其他国家及地区。 ❖ 中美关系方面：本周中国外交部发布《美国霸权霸道霸凌及其危害》，文件全面梳理了美国霸权对中国以及世界各国造成的危害，认为美国的冷战思维以及霸道行径，是当今世界不稳定的一大根源。中美将保持长期的竞合关系。此外，美国在经贸和高科技方面出台了具有明显针对性的政策，将科技议题泛国家安全化，未来美国或进一步将科技问题政治化、武器化、意识形态化。 ❖ 中欧关系方面：慕尼黑会议中，中国却受到众多欧陆国家的欢迎，包括德国、法国、意大利等欧洲大国在内，均表达了对中国在俄乌问题上发挥建设性作用的期待。但是，与欧洲国家流露出的和谈愿望相反，美国总统拜登本周突访乌克兰，承诺继续增加对乌军事援助，这将继续推动俄乌冲突的扩大化，欧洲国家将被美国深度绑架在冲突进程中。欧洲可以说是俄乌冲突外溢的最大受害者，目前内部已出现了观点不一的声音，在本周第10轮对俄制裁方案中，东欧、西欧、南欧国家出现了明显的意见分歧。未来欧洲一体化道路，或将受到较大的挫折。 ❖ 俄乌冲突方面：本周是俄乌冲突一周年，俄乌双方以及美国、中国、欧洲、联合国等全球主要政治力量，相继做出一系列动作。俄罗斯和美国领导人发表了一周年讲话，中国发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，联合国做出新一轮俄乌决议。整体来看，冲突短期内并不会停止，因为目前还无法满足俄乌双方的利益诉求，未来双方将进入“战略相持”阶段；同时，中美两大国将分别扮演停火促谈、拱火喊打的角色，在美国不断推行冲突扩大化与持续化政策的同时，中国将联合更多欧洲、中亚、南亚等国，为俄乌双方共同走向谈判桌创造条件。 分析师：夏昌盛 SAC证书编号： S0160522100002 xiacs@ctsec.com 引言-国际关系动态报 核心观点摘要 报告发布时间：2023.3.4 国际关系动态报2023年2月第4周 1 一、中美关系问题 热点事件：中国发布《美国霸权霸道霸凌及其危害》 .............................................. 2 二、中欧关系问题 热点事件：中国参加慕尼黑安全会议 ............................................................................ 2 热点事件：美国总统突访乌克兰 .................................................................................... 3 三、中国&俄罗斯关系问题 热点事件：美欧开启第十轮对俄罗斯制裁 .................................................................... 4 内容目录 报告发布时间：2023.3.4 国际关系动态报2023年2月第4周 2 1. 热点事件：中国发布《美国霸权霸道霸凌及其危害》 ➢ 事件回顾： 2月20日，中国外交部发布《美国霸权霸道霸凌及其危害》报告，分别从政治、军事、经济、科技以及文化五个不同维度指出美国在全球的谋求霸权、维护霸权和滥用霸权的行径。通过列举事实，揭露美国的恶性劣迹，让国际社会看清美国带来的严重危害。 ➢ 报告要点： 1.美式霸权体系范围覆盖全球。报告指出，全球区域上都有美国干预的痕迹，政治上煽动多国颜色革命，军事上干预所有地图上能发现的国家，经济上夺取国际规则最大话语权，科技上打压崛起国以及文化上向各国宣扬美式价值观。 2.美方惯于拉帮结派，独享绝对优势。美国固守冷战思维，大搞集团政治，挑动对立对抗，尤其体现在拜登上台后回归集体的动向。在号召盟伴的同时不忘突出自身绝对优势，打造一个以自己为中心的核心-外围圈子、以美国利益大于一切的盟友矩阵。 3.中国是美国霸权的受害者与反抗者。报告列举了美国霸权对中国正当利益的侵犯，包括对中国经济的无端制裁、对中国科技企业的恶意打压、对中国内政问题的干预等。因此，中国将坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对干预他国内政。 ➢ 事件点评： 1.中美将保持长期的竞合关系。美国在经贸和高科技方面出台了具有明显针对性的政策，势必要大力削弱中国在崛起的力量，从而维护美方绝对的优势地位，未来将长期保持竞争关系，同时鉴于双方共同利益重大，美国单方面的“脱钩”不太可能成功，因此中美仍会在竞争中寻求合作机会。 2.科技议题是美国泛化国家安全的重点。美国将继续发挥优势和影响力渗透到全球各个议题中，以确保按照美国意愿塑造世界秩序，其中中国在高新科技领域的发展受到美国重大关注，成为美国将科技问题政治化、武器化、意识形态化的重点。 3.中国对美式霸权发出战斗檄文的声音。报告点明美国惯于冷战思维，多次拉帮结派形成小圈子以借助盟伴网络围堵中国，中方应该积极探索与各方合作，突破西式防线。同时在国际合作中增强自身动能，寻求发展机遇，强化应对挑战的实力。 1. 热点事件：中国参加慕尼黑安全会议 ➢ 事件回顾： 2月17至19日，第59届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑召开，近100个国家和地区的防务高官及专家与会，俄罗斯、伊朗并未参会。会议重点讨论了俄乌冲突，并试图在北约内部以及西方国家间，就向乌克兰提供军事支持协调立场，但并未达成广泛共识。 ➢ 事件点评： 1.中国成为“最令人期待的客人”。在参会之前，中国代表团先后访问了德国、法国、意大利三大欧二、中欧关系问题 一、中美关系问题 报告发布时间：2023.3.4 国际关系动态报2023年2月第4周 3 陆国家。法国总统宣布将于近期访问中国，欧盟决定在3月中旬之前全面取消对中国旅客的入境限制措施，意大利总统也表示中欧合作对于应对全球性挑战至关重要。为此，德新社称，中国成为本次慕安会“最令人期待的客人”。 2.中国在俄乌问题上的中立价值逐渐显现。中国并没有像西方国家那样在俄乌问题上选边站，中国成为目前唯一能与俄罗斯取得对话的大国，中国代表在慕安会上讲话也提出，中国在乌克兰问题上的方针就是劝和促谈。相比于一年前，中国的中立立场不再被广受指责，反而被多个欧洲国家寄予希望，期待中国能够在俄乌停火与谈判中发挥作用。 3.北约秘书长剑指中俄。北约秘书长指出“正在密切关注中俄不断提升和加强的关系”，并号召自由国家团结起来共抗中俄。这番表态再次引起了世界两大阵营的争议，如果中国不和北约站队的话，那就属于俄罗斯阵营。同时，北约之所以执意把中国推向俄罗斯，也说明北约在对抗俄罗斯之余，还有力量对中国树敌，“抗俄遏中”或将成为北约未来的战略选择。 4.中美代表非正式接触。中美就气球事件再起争议，美国代表要求中国保证气球“监视”今后不再发生，中国代表则坚持美国击落民用气球是过度使用武力。随后，美国在俄乌问题上再次警告中国，称如果中国向俄提供物资支持，后果将“不堪设想”。美国的强硬态度，未来或将开发出“中国武器援俄”的炒作新议题，同时，美国也意在向欧陆国家施压，防止欧洲在对华问题上态度动摇。 2. 热点事件：美国总统突访乌克兰 ➢ 事件回顾： 2月20日下午，美国总统拜登突访乌克兰。本次拜登的规划行程是访问波兰2天，到访乌克兰具有临时性。本次拜登从乌波边境出发，乘坐火车到达基辅，拜登与泽连斯基就军事援助、战争持续性问题交换了意见。 ➢ 事件点评： 1.美国升级对乌军事援助。拜登承诺，再对乌克兰追加5亿美元军援。本次军事援助，不仅包括海马斯、反坦克地雷等防御性武器，也可能包括标枪导弹、m1坦克等进攻型武器。至此，美国将彻底打破俄罗斯“进攻型武器不得进入乌克兰”的红线。 2.本次访乌更具有政治象征性。与5亿美元军事援助相比，政治象征性或许是拜登访乌的最大考量。访问正值俄乌冲突爆发一周年之际，主要北约国家领导人此前均到访过乌克兰，同时，第二天俄罗斯总统普京发布国情咨文。此次访问主要表达了美国对乌克兰的坚定支持，以加强对俄罗斯的抵抗。 3.遏制欧陆国家的和谈倾向。在上周举行的慕尼黑安全会议上，法国、德国等欧陆国家已经表达出“谈判”解决俄乌冲突的想法。这一观点与美国坚持抵抗的想法相左，导致慕安会议并未达成共识。而拜登的访乌以及军援的升级，再次推动了冲突的进程。 ➢ 未来趋势展望： 1.俄罗斯本土面临战争威胁。乌军在正面战场难以抵抗俄军，未来或将放弃巴赫穆特与红利曼的阵地，转而对俄罗斯后方领土与后勤补给线开展重点袭击。美国对乌克兰新一轮援助，就包括能打击俄罗斯后方的进攻型武器，上周美国政府也发布了美国公民撤离俄罗斯的警告令。 2.美国的持久战略。美国作为影响俄乌冲突最关键的“局外者”，在冲突爆发一周年之际，美国丝毫没有停火谈判的意图，反而有进一步扩大战争的倾向。在拜登宣布对乌援助5个亿以后，日本首相岸田文雄也宣布，跟进对乌克兰援助55个亿。因此，短期内美国方面不会有停止拱火的意思，“正面消耗，背后袭扰，困住欧洲，磨碎俄罗斯”或将是美国的长期战略。 3.中国或将发挥关键性作用。在拜登突访乌克兰的同时，中国外事办主任王毅结束了慕安会议，开启了对俄罗斯的访问。中国成为唯一能在美俄乌三方斡旋的大国，王毅在一周内连续与美国国务卿、乌 报告发布时间：2023.3.4