报告发布时间：2023.2.15 国际关系动态报2023年2月第2周 “国际关系动态报”梳理了近期重点国家及地区的热点事件，并对未来趋势进行判断。我们基于地缘予以划分：（1）中美关系（2）中欧关系（3）台海关系（4）中国&东南亚（5）中国&俄罗斯（6）中国&日韩（7）中国&中东地区（8）中国与其他国家及地区。 ❖ 中美关系方面：中美关系维持斗而不破局面。在美国国会年度国情咨文上，拜登总统强调了中美关系的竞争属性。但是，与之相比，本次国情咨文拜登总统更关心的是两党团结的问题，以尽快推动美国国会对政府债务上限的调整。产业方面，ChatGPT火爆全球，人工智能的革命性创新引起世界的关注，同时，数字经济下的数据主权、数据治理，也再次拷问着国家主权与安全的边界。在ChatGPT的巨大成就背后，是互联网中心化垄断模式的进一步强化。数据的产生、训练、结果如果被少数企业垄断，或将脱离国家主权的控制，进而产生新的政治与社会安全问题。且在AI领域，中国要避免重蹈卡脖子问题的覆辙。 ❖ 中国-日韩关系方面：本周日本方向再起事端。日本政府宣布要对本土半导体产业链予以补贴，以推动半导体生产的“本土化”，此举反映了政治对经济干预的新趋势。菲律宾总统小马科斯本周到访日本，菲日经济与安全合作更进一步，这将为日本扩大在东南亚地区的影响力提供路径。对于中国来说，菲日的走近将增加周边地缘竞争的压力，但是菲律宾的大国平衡策略也将导致美国、日本陷入大国扩张的成本陷阱。 ❖ 中欧&中东方面：俄乌冲突再次制约了欧洲大陆。本周泽连斯基先后访问英国、法国，并在欧洲议会发表演讲。围绕对乌克兰军援问题，欧洲国家的意见分歧日趋加深，事关欧洲是否要继续承担被战争掏空的风险。但对乌进攻性武器的援助，或将成为欧洲国家的共识。土叙边境的地震，引发了全球的关注，但更大的灾难却是地区内族群矛盾、政治对立、宗教冲突等地缘危机。土耳其在地震发生后对叙利亚的越境打击，就是这种地缘危机的外溢。走出地震的阴霾需要时间，而治疗地缘矛盾的创伤更需要人心。 分析师：夏昌盛 SAC证书编号： S0160522100002 xiacs@ctsec.com 引言-国际关系动态报 核心观点摘要 报告发布时间：2023.2.15 国际关系动态报2023年2月第2周 1 一、中美关系问题 热点事件：拜登发表国情咨文 ........................................................................................ 2 热点事件：ChatGPT火爆全球 ........................................................................................ 2 二、中欧关系问题 热点事件：泽连斯基访问西欧 ........................................................................................ 5 三、中国&日韩关系 热点事件：日本补贴本土半导体产业链 ........................................................................ 3 四、中国&东南亚关系 热点事件：菲律宾总统马科斯访问日本 ........................................................................ 4 五、中国&中东关系 热点事件：土耳其地震 .................................................................................................... 5 内容目录 报告发布时间：2023.2.15 国际关系动态报2023年2月第2周 2 1. 热点事件：拜登发表国情咨文 ➢ 事件回顾： 当地时间7日晚，美国总统拜登发表国情咨文演讲。本次国情咨文的主题是呼吁两党团结，表示愿意与共和党达成两党妥协。此外，拜登还对过去两年任期取得的成就进行盘点，并对中美关系、乌克兰问题等热点事件做出回应。 ➢ 事件点评： 1.中美关系的竞争性。本次拜登对中美关系的定义，强调了竞争的重要性。这一表态没有提及合作，但也否定了中美冲突。同时拜登也表示，在平衡美国利益的时候，中美也将有可能达成合作。而在中美竞争中，美国将与盟友合作，进一步保护美国的先进技术。 2.对华强硬成为美国两党的一致共识。美国中期选举后，两党面临剧烈的矛盾，对华强硬成为两党为数不多的共识。在众议院选举结束后，共和党控制的众议院多次批判拜登政府对华还不够强硬，并成立了“中美战略竞争特别委员会”向美国政府施压。对华强硬逐渐成为目前美国两党、国会、社会的上下一致共识。 3.美国债务纠纷可能迫使拜登近期作出对华强硬表态。本次国情咨文，拜登表达了政府债务上限的问题。美国债务早在1月就触及法定上限，如果国会不提高债务上限的话，美国将面临主权信用下调的风险。拜登务必要团结两党，使新的债务上限无条件获得通过。但是，共和党却坚持“有条件”通过，其中的条件包括社会医保、公众福利，以及对华关系的问题。 ➢ 未来趋势展望： 1.中美关系或将经历新的波折期。中美关系短期内并不太平，既受到美国政客炒作“流浪气球”事件的影响，也由于拜登政府为了债务上限问题，进一步出卖中国利益以讨好众议院。同时，拜登在国情咨文中也表示对技术竞争力的维护，意味着将对中国高科技产业制造新的压力。 2.中美在全球重大问题上仍有合作的机遇。虽然把中美关系定义为竞争，但是，拜登政府还希望与中国就解决全球重大问题进行合作，比如气候变化、经济发展以及全球卫生等。其中，对中国经济关系的改善，尤其是一般产品的关税下调，是美国应对国内通货膨胀的有效选择。 2. 热点事件：ChatGPT火爆全球 ➢ 事件回顾： 近期，美国人工智能研究公司OpenAI开发的智能聊天机器人程序ChatGPT爆火出圈。上线仅仅两个月，其月活用户就突破了1亿，成为史上用户增长最快的消费级应用。2月7日，微软宣布要将ChatGPT整合进Teams以及Office办公套件中，并发布新版Bing搜索。随后，谷歌也发布新品Bard。 ➢ 事件点评： 1. ChatGPT是劳动工具的升级。ChatGPT作为一种人工智能的聊天搜索方式，本质上是一种更为先进的生产工具，帮助用户进一步解放生产力。这意味着，ChatGPT将会淘汰重复、低效的产能，而不是对整体劳动的代替，例如蒸汽机车淘汰马车运输一样。ChatGPT的革命性创新也改变了人类与技术的关系，技术不再是对已有内容的简单整理与搜索，而是开始介入未来世界。 一、中美关系问题 报告发布时间：2023.2.15 国际关系动态报2023年2月第2周 3 2.ChatGPT对国家安全的挑战。在ChatGPT的巨大成就背后，是互联网中心化垄断模式的进一步强化。全球数据被进一步控制在少数企业手中，并被垄断公司不断地训练。数据的产生、训练、结果或将脱离国家主权的控制，进而产生新的政治与社会安全问题。 ➢ 未来趋势展望： 1. 中国AI供应链将获得新的机遇。ChatGPT的火爆，也吸引了中国企业的加入。本周，百度在官方微信公众号宣布了启动“文心一言”AI项目，直接对标ChatGPT。商汤公司表示已训练了超过300亿量级超大基模型，团队的核心是利用GPT等提升工作效率。此外，字节跳动、360、京东等中国科技企业也纷纷宣布进军ChatGPT。ChatGPT在一定程度上关系着中国数字经济的未来，中国不能在AI领域重蹈卡脖子问题的覆辙。为此，中国政府和企业将尽快推动AI供应链的完善，包括高强度算力、大型数据库、智能应用场景将获得国家重点支持。 2.中国可能出台相关监管措施。ChatGPT关系着国家的数字主权，未来中国政府可能出台相应的监管措施，把技术约束在国家主权的范畴下。同时，鉴于ChatGPT对人类简单劳动的替代能力，相关行业也可能将出台措施，解决技术下的人工懒惰问题。 1. 热点事件：泽连斯基访问西欧 ➢ 事件回顾： 2月8日至9日，乌克兰总统泽连斯基连续访问英国、法国，并在布鲁塞尔欧洲议会发表演讲，与英、法、德三大欧洲国家领导人举行了会晤。泽连斯基的西欧之行，主要目的包括寻求军援和资源、推进乌克兰加入欧盟、号召西欧国家联合应对俄罗斯。 ➢ 事件点评： 1.英国煽动欧洲集体援助乌克兰。英国首相在会见中谈到，要对乌克兰援助战斗机。但是，英国国防大臣却表示英国军方尚无这方面的考虑。英国首相的表态更多是起到政治宣传作用，通过“投石问路”的做法，煽动更多欧洲国家对乌克兰进行援助。 2.欧盟内部对乌问题的分歧正在加剧。意大利总理认为泽连斯基此刻到访“并不合适”；比利时首相也拒绝了向乌克兰提供先进战机，理由是比利时自身也需要；匈牙利总理更是拒绝与泽连斯基握手；欧洲议长也未正面回应泽连斯基加入欧盟的诉求。 3.短期内难改俄乌战场态势。目前，乌克兰政府面临巴赫穆特全面失守的危机，西方国家对乌克兰的援助需要复杂的后勤支持，且规模体量难以抗衡俄军实力。因此，泽连斯基本次的出访，更多地是一种政治表演，并不能短期内改变俄乌冲突的态势。 ➢ 未来趋势展望： 1.未来或将有更多进攻性武器进入乌克兰。从上个月欧洲宣布对乌克兰的坦克援助，到本次欧洲多国表示要对乌克兰援助战斗机，西方国家对乌援助正在突破进攻性武器的禁区。未来或将出现乌克兰对俄罗斯本土的袭击，从而加剧俄乌冲突的持续性。 2.欧洲或继续面临被俄乌冲突“掏空”的风险。目前，欧盟及其成员国已向基辅提供约500亿欧元的军事装备等援助，并对俄罗斯实施了九轮制裁。同时，欧洲各国在对乌问题上的分歧日渐加剧，还要承受能源价格上涨的压力。欧洲在乌克兰问题上面临被“掏空”的危险，未来或出现更大的政治经济危机。