每日经济
总第4956期 2015年07月07日 标题索引 〖分析专栏〗 【三四线城市房地产后遗症可能祸延10年】 〖优选信息〗 【形势要点：中美投资协定谈判尚未设置时间表】 【形势要点：调查显示企业期望加大简政放权力度】 【形势要点：“一带一路”战略要求中国调整对外开放思路】 【政策：国家发改委发文促进智能电网发展】 【形势要点：公务员聘任制拓展公务员招录渠道】 【形势要点：中国制造2025将与欧洲强国工业战略对接】 【形势要点：双台风对福建广东的破坏性影响值得警惕】 【形势要点：煤炭品质检测提升煤炭进口成本】 【形势要点：数据显示国内铁路投资依然保持高速增长】 【形势要点：国内外米价差距拉大促使走私猖獗】 【形势要点：多因素导致今年我国汽车出口数量快速下降】 【形势要点：国际劳工组织敦促各国推进劳务市场规范化】 【形势要点：印巴加入上合组织会带来什么影响？】 【形势要点：希腊危机到目前为止对欧元区实体经济影响有限】 【形势要点：日本出台补贴政策推动老年人搬离首都圈】 【形势要点：巴西加大基础设施建设应对“滞胀”】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 【三四线城市房地产后遗症可能祸延10年】 国内房地产市场开始历史性地放缓，这已经成为市场共识。然而，房地产过度发展给国内城市带来的后遗症的严重性，可能并不太为公众所知。目前国内房地产市场存在区域性的严重失衡。少数一线城市房价畸高，二线城市能够维持一定的供需平衡，但在三四线及以下城市，房地产普遍出现严重过剩，库存高企。 市场一般认为，中国从2014年开始进入住房“结构性过剩”的时代。但在我们看来，房地产过剩时代的出现应该比2014年更早，只不过由于金融杠杆因素放大了房地产市场需求，掩盖了房地产市场过剩的严重程度。一个迹象是，尽管政府在2014年对住房需求管控政策有所放松，但住房市场仍然在主动下调。这表明，随着需求总量萎缩，中国城镇住房已经累积了巨额的存量，特别在一些三、四线城市，商品住房积压现象十分严重。 先看看数据。截止2014年11月，国内一线城市出清周期已回落至14.4个月，土地消化时间为1.5年，二线城市出清周期21.6个月，土地消化时间3.3年。但在三四线城市，出清周期仍高达47.8个月，土地消化时间依然超过5年。无论从短期还是中长期来看，多数城市三四线城市库存量均已达到历史高位，未来去化压力显著。在需求低迷的情况下，三四线城市的库存压力状况虽然各不相同，但政府和企业恐怕都需要高度警惕房地产去化压力问题。 再看看实际。安邦咨询（ANBOUND）www.91258.net研究团队近两年在国内不少三四线城市做过调研，几乎无一例外，各个城市的房地产市场过剩状况极为严重，有些城市的房地产过剩程度远不是统计数据显示的那样抽象。在中部某省的三线滨江城市，该市前一任领导规划城市东扩，将城市东部列为政务新区，当地开发了大量的房地产。该市主城的四个区目前聚集着119个待售楼盘。由于供应过量，该市房产商竞争异常激烈，深陷其中的不乏万科、恒大地产、世茂房地产、碧桂园等知名开发商。调查得知，2007年该市住宅市场均价7000元/平方米，但2015年均价跌到了5300元/平方米。仅在该市的政务新区，大片住宅楼空置，总计有上百栋之多。粗略估计，该市的住宅库存至少达到300万平方米。类似的情况在国内许多三四线城市普遍存在。 在房地产库存严重的背后，是地方政府债务高企。三四线城市主要是市县两级，而这两级恰恰是国内地方政府债务集中的地方。根据国家审计署公布的截止2013年6月底的地方债务中，主要集中于市级层面，直接负有偿还责任的债务超过4.8万亿元，占比约44.5%；县级债务约4万亿，占比36.4%。粗略估算，国内三四线城市的债务在地方政府债务中的占比应该超过60%。在财力有限、债务负担沉重的情况下，三四线城市未来的发展情况不容乐观。尤其是房地产过剩所形成的地方债务、企业债务，以及银行面临的潜在风险，都是很难在短期内化解的。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）: 随着中国经济下行压力加大，以及老龄化日益严重，房地产过剩给三四线城市带来的后遗症将会至少延续十年才能消化。未来，不排除一些三四线城市因为消化不了房地产而出现炸楼的情况。（AHJ） www.91258.net 〖优选信息〗 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 【形势要点：中美投资协定谈判尚未设置时间表】 7月7日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的9个热点敏感问题。沈丹阳指出，2008年的第四次中美战略经济对话中，双方正式启动了投资协定谈判，迄今已经举行了19轮谈判。在2014年的第六次中美战略与经济对话上，双方设定了“力争在2014年底前就协定文本的核心问题和主要条款达成一致，并于2015年早期交换负面清单并启动负面清单谈判”的工作目标。目前双方基本完成了文本谈判的工作目标，就协定文本的核心问题和主要条款达成了一致。今年6月8日至12日，第十九轮中美投资协定谈判在北京举行。双方在本轮谈判中首次交换了各自负面清单出价，并正式启动负面清单谈判，标志着谈判进入了新的阶段。6月23至24日，在第七次中美战略与经济对话期间，双方同意将继续积极推进中美投资协定谈判。本轮对话中，双方均用“里程碑”来形容首次交换负面清单出价这一重大进展，并同意于今年9月初再次交换出价。尽管双方尚未对谈判设置时间表，但都表示将按照两国领导人达成的共识，继续积极加快推进谈判，尽早达成一项互利共赢、高水平的协定。（RWX） www.91258.net 【形势要点：调查显示企业期望加大简政放权力度】 国家行政学院6月委托国家统计局社情民意调查中心对1万多个样本调查发现，96.7%的受访企业认为简政放权改革很有必要，91.2%的受访企业对两年来的改革表示“满意”和“基本满意”，75.8%的受访企业期望进一步大力优化政府服务，71.4%的受访企业期望进一步加大取消和下放行政审批事项的力度。调查结果显示，74.5%的受访企业认为简政放权等改革“规范了政府行为，提高了政府效率”；62.8%的受访企业认为“与之前相比，审批事项少了，所需时间短了”；57.8%的受访企业认为改革“激发了市场活力和社会创造力”；55.3%的受访企业认为改革“改善了营商环境”。然而，调查亦显示，认为简政放权等改革“有必要，不满意”的受访企业仍有5.5%，认为改革“效果不明显”的受访企业占到26.7%。这在一定程度上说明，改革成效与社会期望值还存在一定距离，社会对简政放权等改革还有热切关注和期盼。部分受访企业希望能在“放、管、服”上继续加大力度，以期更大成效。75.8%的受访企业期望进一步大力优化政府服务；71.6%的受访企业期望进一步规范审批流程；70.1%的受访企业期望进一步压缩审批时限；71.4%的受访企业期望进一步加大取消和下放行政审批事项的力度；66.6%的受访企业期望进一步加强事中事后监管；62.1%的受访企业期望进一步清理不合法不合规不合理收费；51.9%的受访企业期望进一步减少资质资格认定；37.6%的受访企业认为工作生活中要求提供的资质资格证件仅是“少数有必要”；48.3%的受访企业期望进一步深入推进商事制度改革。（RWX） www.91258.net 【形势要点：“一带一路”战略要求中国调整对外开放思路】 原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图表示，中国要有效参与“一带一路”建设须从五个方面调整对外开放战略。他强调，在一带一路战略框架及亚投行和丝路基金等重要资金支持下，中国过去盲目分散的海外投资， 将迎来更加有序和强劲的发展。龙永图表示，对外领域中地区开放重点要进行转移，首先要从海上开放为主逐渐向海上、陆上并重转移，这个转移对一带一路取得成功至关重要，也会对中国出现的东西部经济发展不平衡问题产生巨大作用。第二是从吸引外资为主，逐渐向吸引外资和海外投资并重方向转移。龙永图分析说，中国的海外投资越来越多，在2013年首次超过吸引外资的数量，中国正在步入一个海外投资的时代，而一带一路战略会促使海外投资更快速发展。龙永图谈到，对外开放战略调整还包括向进出口并重、发达国家和发展中国家并重方向转移。过去的开放是以经济为主，今后需要朝经济、社会、文化、人文和教育等全方位的开放战略转变。龙永图强调，人文方面的交流对于一带一路建设已经变得更为重要，使得非政府组织和公民参与外交有着前所未有的大机会。他说，只有实现以上重大方面调整，才能使中国在更加有效参与一带一路建设，并发挥更大作用。（RWSQ） www.91258.net 【政策：国家发改委发文促进智能电网发展】 发展改革委能源局近日发布《关于促进智能电网发展的指导意见》，《意见》提出，到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系，满足电源开发和用户需求，全面支撑现代能源体系建设，推动我国能源生产和消费革命；带动战略性新兴产业发展，形成有国际竞争力的智能电网装备体系。《意见》列举了主要任务：（一）建立健全网源协调发展和运营机制，全面提升电源侧智能化水平；（二）增强服务和技术支撑，积极接纳新能源；（三）加强能源互联，促进多种能源优化互补；（四）构建安全高效的信息通信支撑平台；（五）提高电网智能化水平，确保电网安全、可靠、经济运行；（六）强化电力需求侧管理，引导和服务用户互动；（七）推动多领域电能替代，有效落实节能减排；（八）满足多元化民生用电，支撑新型城镇化建设；（九）加快关键技术装备研发应用，促进上下游产业健康发展。配合“互联网+”智慧能源行动计划，加强移动互联网、云计算、大数据和物联网等技术在智能电网中的融合应用；加快灵活交流输电、柔性直流输电等核心设备的国产化；加紧研制和开发高比例可再生能源电网运行控制技术、主动配电网技术、能源综合利用系统、储能管理控制系统和智能电网大数据应用技术等，实现智能电网关键技术突破，促进智能电网上下游产业链健康快速发展。（十）完善标准体系，加快智能电网标准国际化。加快建立系统、完善、开放的智能电网技术标准体系，加强国内标准推广应用力度；加强智能电网标准国际合作，支持和鼓励企业、科研院所积极参与国际行业组织的标准化制定工作，加快推动国家智能电网标准国际化。《意见》要求，（一）加强组织协调，统筹推动智能电网发展；（二）加大投资支持力度，完善电价机制；（三）营造产业发展环境，鼓励商业模式创新。（LWX） www.9
