每日经济

总第4946期 2015年06月23日 标题索引 〖分析专栏〗 【“十三五”设立目标宜中性谨慎】 〖优选信息〗 【形势要点：汇丰6月PMI指数显示制造业增长动能仍不足】 【形势要点：京津冀将共同编制统一的“十三五”规划】 【形势要点：安检总局将为“机器换人”创造大量需求】 【形势要点：从汪洋讲话看中国对中美关系表态】 【形势要点：推动国际产能合作将与“一带一路”相结合】 【形势要点：O2O虚火之下的冷酷现状】 【形势要点：教育名县难以摆脱贫困的现实值得关注】 【学界观点：如何用好创业4大动力推进创新创业浪潮？】 【形势要点：中国城市营商环境出现恶化】 【形势要点：丝绸之路经济带沿线国家争夺中欧班列过境】 【形势要点：TPP能否成为“凉战”利器不可高估】 【形势要点：日本超级老龄化引发的问题在全面逼近】 【形势要点：欧洲国家纷纷简化签证程序招揽中国“金主”】 【形势要点：中企进入印度手机市场面临激烈竞争】 【形势要点：美国需求转向将令新兴市场经济雪上加霜】 【形势要点：日本磁悬浮高铁将改变高铁市场的游戏规则】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 【“十三五”设立目标宜中性谨慎】 国内“十三五”规划的制订正如火如荼，同时又充满不确定性。原因在于，“十三五”面临不同的发展环境和发展阶段，转型调整的压力很大，而且由于中央并未提前清晰地定调，大家都不知道如何规划更好。 实际上，中央领导也在对此调研。在不到一个月内，习近平主席分别会见了14名省级地方高官，听取他们对“十三五”规划的意见和建议，这将直接服务于中央制订“十三五”规划。据透露，今夏的“北戴河会议”与往年不同，中央将重点讨论“十三五”规划。而中国经济目前的下行压力现在还看不到底，无疑加大了“十三五”规划的制订难度。 在安邦咨询（ANBOUND）www.91258.net研究团队看来，就国家层面而言，“十三五”规划最为关键的有三点：一是基调，二是目标，三是思路。基调是指对发展阶段的判断，确立未来的发展战略，解决怎么走的问题；目标是在基调之下设立的具体发展目标体系；思路则是实现发展目标的基本方向和想法。其他的实现路径、资源保障、配套政策等，都是在这三点之下展开。 根据此前媒体报道，中央领导对“十三五”规划曾提出过十大目标，分别是：（1）保持经济增长、（2）转变经济发展方式、（3）调整优化产业结构、（4）推动创新驱动发展、（5）加快农业现代化步伐、（6）改革体制机制、（7）推动协调发展、（8）加强生态文明建设、（9）保障和改善民生、（10）推进扶贫开发等方面取得明显突破。其中，排第一位的是“保持经济增长”，第二是“转变经济发展方式”。 实际上，这十点都是“十三五”规划中应该包括的内容和领域，属于“规定动作”，并不能完全等同于“十三五”的发展目标。在我们看来，在国家层面更为重要的是，“十三五”将为中国设定什么样的发展目标。有媒体称，“十三五”是推动中国从大国转为强国的关键，这应该是“十三五”规划的核心目标。 如果要实现从大国变为强国，对中国无疑是一个质的飞跃。这种质变意味着什么？它要求什么样的资源投入、环境变化和制度建设？需要什么样的发展速度、结构调整与升级速度？一个“强国”定位的中国对内对外将有什么变化？中国需要什么样的改革与之配套？......有一系列的问题需要思考和回答。 战略目标的设定直接关系到“十三五”规划的系统政策安排和资源配置。在安邦咨询研究团队看来，虽然“十三五”在本届中央政府的政治周期中至关重要，但在总体目标设定上仍需实事求是，对新常态下的中国经济和社会发展面临的调整与挑战要有足够的估计。我们认为，成为“强国”是中国发展的长期目标，似乎难以在“十三五”期间就实现。事实上，无论是十八届三中全会关于改革的决定，还是《中国制造2015》这类行业发展战略，对中国未来的发展给出的都是分步走战略，即分阶段去实现不同的目标。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： “十三五”规划表面看是在制订五年规划，实际上是对中国发展阶段、发展潜力和发展能力的判断。对于决策部门来说，对中国当前面临的经济下行压力、经济转型压力和结构调整的难度，都需要有足够的估计。我们认为，“十三五”并不是中国大干快上的五年，而是维持发展平衡、谨慎推动转型与改革的五年。因此，“十三五”应该制订的是中性目标。（AHJ） www.91258.net 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 〖优选信息〗 【形势要点：汇丰6月PMI指数显示制造业增长动能仍不足】 汇丰控股有限公司周二公布，汇丰6月份中国制造业采购经理人指数（PMI）预览指数小幅升至49.6，为三个月以来高点。5月终值为49.2。不过，上述数值仍低于50荣枯分水岭。该指数高于50表明制造业活动扩张，低于50表明萎缩。MARKIT经济学家ANNABEL FIDDES在公告中表示，预览数据显示6月份制造业状况仍不明朗。一方面，产出指数平稳、新开工指数微幅上升、采购活动同样微幅上升，但另一方面，制造业继续缩减用工，削减幅度为6年多以来最大，这显示企业在国内外需求相对疲软的背景下保持谨慎态度。ANNABEL FIDDES还称，数据进一步显示制造业在第二季度失去增长动能，下半年当局需要增加措施来刺激经济和创造就业机会。对此，汇丰大中华区首席经济学家、董事总经理屈宏斌指出，内外需均有好转，价格指数略有稳固，企业亦开始有补库存行为。然而就业指数继续恶化，反映经济仍承受下行压力。屈宏斌表示，本次读数反应经济环比降幅有所收窄，但仍位于荣枯线下方（历史上宽松往往会拉动PMI至荣枯线之上），预期未来宽松加码以巩固经济复苏势头。（RWX） www.91258.net 【形势要点：京津冀将共同编制统一的“十三五”规划】 为强化顶层设计，今年京津冀三省市将会同中央有关部门共同编制三省市统一的“十三五”规划，研究制定土地利用、城乡、生态环境保护等专项规划。作为新时期重大国家战略，京津冀协同发展必须切实加强组织实施。据悉，三省市统一的“十三五”规划将编制“三规合一”的京津冀空间规划，进行“三规合一”试点。通过顶层设计建立严控增量的长效机制，同时继续启动疏解存量工作，力争到2017年取得突破性进展。据悉，“三规合一”规划将统筹包括经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等。值得一提的是，邮政业已率先开展联合编制规划，由北京市邮政管理局牵头组织召开的京津冀地区快递服务发展“十三五”规划编制专题会日前在北京召开，包括国务院发展研究中心产业经济研究部和北京、天津、河北三省（市）邮政管理局负责人，国家邮政局政策法规司相关专家，以及规划编制课题组工作人员等参加会议。（RWSQ） www.91258.net 【形势要点：安检总局将为“机器换人”创造大量需求】 近期，为从根本上有效防范和遏制重特大事故发生，国家安全监管总局决定在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。按照专项行动要求，危险化学品领域，到2018年要实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控，减少生产过程中相关人员30%以上，减少现场巡检人员及应急处置人员30%以上，减少间歇式化工生产过程中的操作人员50%以上，减少固体化工产品包装操作人员30%以上。重点监管危险化学品和化工工艺采用智能感知、事故预警等技术来实现自动化控制代替手动控制。而烟花爆竹领域，到2018年底要实现人机隔离、远程控制、联锁控制，减少烟花爆竹 药物生产现场作业人员20%以上，减少烟花爆竹产品生产现场作业人员30%以上。安检总局为防范和遏制重特大事故而实施的科技强安专项行动，对特定领域提出了明确的机器换人指标，为机器人产业提供了广阔的市场，中国机器人企业应当加快提升自身的研发制造能力，力争抓住这一政策机遇，获得发展。（RLH） www.91258.net 【形势要点：从汪洋讲话看中国对中美关系表态】 第七轮战略与经济对话定于6月23日在华盛顿展开，中国国务院副总理汪洋将第二次参加主持中美战略与经济对话。在对话前夕，汪洋在《华尔街日报》刊文评价这一对话机制的重要性。汪洋6月21日在题为《中美对话带来红利》（U.S.-China Dialogue Pays Dividends）的文章中称，战略与经济对话非常重要，因为它为习近平主席9月访美打下基础。中国希望同美国展开开诚布公的讨论，以达成更广泛的共识，带来更多的解决方案和共赢。汪洋称，对话的作用受到许多人的赞扬，但是也受到很多人的批评，认为对话带来的成果还不如指责多。但事实相反，对话帮助两国认识和扩大共同利益，同时帮助中美两国有效管控分歧，将它们对两国关系的影响最小化。汪洋称，在过去十年里，中国一直都致力于以市场为基础的货币改革，人民币对美元汇率已经上升了35%。IMF近期发布报告称，人民币已经不再处于低估状态。货币改革已经帮助中国减少了贸易顺差。所有这些意味着中国经济结构的重大进步。汪洋认为，中美利益交汇超乎人民的想象，双方都承受不起对抗。他同时也指出，贸易是一个双向通道。很多中国企业对美国向来自中国的投资设置的高壁垒感到沮丧，他们发现拿到商业签证非常困难。在过去六年时间里，中国公司对美国的直接投资已经翻了5倍，创造了超过8万个就业岗位。（RHJ） 【形势要点：推动国际产能合作将与“一带一路”相结合】 在外交部23日举行的“国际产能合作”专题吹风会上，发改委官员透露，国家发改委正在研究制定《国际产能合作规划》，明确国际产能与装备制造合作的重点区域与方向，落实国际产能合作指导意见。“这一规划将根据中国经济社会发展的总体要求，结合‘一带一路’战略、结合双边基础设施互联互通、结合中非‘三网一化’等，进一步明确国际产能合作的重点区域、国家和主要的方向，为企业开展产能合作提供指导和帮助。”在制定规划的同时，上述发改委官员称，发改委已经推动中国与哈萨克斯坦、埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚、印尼、拉美等重点国家在产能与装备制造合作上取得了显著的成果。发改委官员表示，自国务院5月初公布《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》以来，国家发改委会同商务部等有关部门，正在督促相关部门、机构和地方政府抓紧制定相关的配套落实措施，争取在近期陆续出台这些措施。（RWSQ） 【形势要点：O2O虚火之下的冷酷现状】 O2O作为互联网当下最热门的领域，不只是阿里、腾讯、百度的必争之地，也是每一个创业者开门纳客