每日经济

总第4906期 2015年04月26日 标题索引 〖分析专栏〗 【中国规避中等收入陷阱的难度极大】 〖优选信息〗 【形势要点：发改委暗示政策工具充足，稳增长还可加码】 【形势要点：尼泊尔地震是否影响青藏铁路值得关注】 【形势要点：从总理福建考察行程看制造业转型升级重点】 【形势要点：工业用电量分化反映了产业结构调整】 【形势要点：四部委发文限制工商资本长时间大面积租赁农地】 【形势要点：区域一体化战略对地方经济的拉动作用初显】 【形势要点：国家级工程港珠澳大桥可能遭遇延期及超支风险】 【形势要点：中国要反思砸下重金培育东盟竞争力的策略】 【形势要点：阿里巴巴建议以互联网C2B解决产能过剩】 【形势要点：中国近年制造业成本上升明显】 【形势要点：一季度房地产市场并无明显回暖】 【学界观点：如何突破改革“最后一公里”的瓶颈？】 【政策：国务院部门行政审批中介服务将被清理规范】 【形势要点：中部地区第一个国家级新区落户湖南】 【形势要点：日本经济正在东山再起】 【形势要点：机构看空一季度美国经济形势】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 【中国规避中等收入陷阱的难度极大】 上周五（4月24日）晚，清华大学好几场讲座同时进行，有安邦咨询（ANBOUND）首席研究员陈功的《信息分析下的智库建设》，还有财政部长楼继伟的《中高速增长的可能性及实现途径》。从现场反映来看，几场讲座的专业领域跨度很大，但在各自的领域里都很叫座，气氛很热烈。 在中国经济新常态之下，中国要解决的问题很多、转型压力很大，楼继伟部长所讲的内容涉及不少热点问题和政策问题，也因此引起了市场的广泛关注。楼继伟所谈的核心是中国的中长期发展问题，其中一个关键问题是中国能否跨越中等收入陷阱。他认为，中国落入中等收入陷阱（经济增速降到5%以下）的可能性大于50%。现在的关键任务是要跨过“中等收入陷阱”，实现6.5%-7%的增长，实现全面小康。就需要抢在人口老龄化加速之前，也就是最后5-7年的时间里，做好全方位改革，解决市场中仍然存在的扭曲。楼继伟认为主要有以下措施： 1、农业改革。应该减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。不要有对抗性的思维，觉得外国会断我们的粮。这样，能够进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。2、户籍改革。要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。与此同时，楼继伟表示，中国一定要征收房地产税，调节租售比。提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。西部发展主要搞省会城市，东部地区要搞城市带，形成产业链，把各种服务业做上去。3、在劳动关系上，不能像欧美国家一样，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。4、土地改革。农村的建设用地在交一笔钱以后，应该能像城镇土地那样流转，农民自主决定土地的交易。不能搞先征地，然后再和买地的一方谈判。5、在社保问题上，要划拨国有资本，去解决1997年以前没有交造成的亏欠，把交费率降下来，真正建立“多交多得”的机制，其他几个比率相应调整，达到精算平衡。各地方自己搞好社保之后，国家才能统筹。另外要纠正观念，社保就是一种保险，而不是储蓄，个人账户没有继承这一说，活到啥时候领到啥时候。6、鼓励创业，灵活就业，创业半年就算是就业了。7、中国要改变计划生育政策等等。 对于当前改革的形势，楼继伟强调，现在的改革比1994年时要难多了，要处理好降杠杆不失速、强力推进改革和维持社会稳定等权衡取舍。要在习主席领导下，坚决完成三中、四中全会的任务。对已经提出的改革任务，只要都做好，就能实现目标。 学者出身的楼继伟虽然身为财政部长，但他对上述问题的观察和分析已经超越了一个部委机构的视野。他所谈及的问题，实际上是中央和国务院当前也在考虑的问题。客观来看，楼继伟提出的这些问题都很重要，他给出的措施建议也是中国需要做的。但如何把这些领域的改革落实到位？如何在实践中来执行看似正确的措施？这才是解决问题的关键。要指出的是，楼继伟提出的部分解决措施与当前的政策并不完全一致，比如对农村土地改革的建议就与农村政策高官的想法存在差异，关于粮食生产的建议也与当前的粮食安全政策不一致。要使改革想法落地，就会遇到与现行政策的冲突甚至挑战。 在我们看来，中国现在并不缺少发现问题或分析问题，而是缺少以改革来推动解决问题的决心和行动，这方面面临的形势相当严峻。楼继伟提到的老龄化加速前的5-7年时间，这实际上是中国今后将在面临的一个“大坎”！安邦咨询 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn （ANBOUND）www.91258.net研究团队过去也提到过5-7年的时间点，这是中国推动改革突破的关键时段。我们的看法可能更悲观一些，中国不是能否避开中等收入陷阱的问题，而是中国已经处在中等收入陷阱之中。如果在5-7年之内不能解决一些老大难问题——社会保障问题、体制改革问题、市场化改革问题、经济转型问题、个人财富与社会财富积累问题，中国真有可能就爬不出中等收入陷阱！ 中国在此前的改革中已经持续高速发展了30多年，现在到了一个巨大的调整时期。从现在开始的5-7年是宝贵的时间窗，也是中国难得的机遇。我们必须清醒地认识到，如果中国不能在此之前解决很多的问题，历史恐怕不会再慷慨地给中国5-7年时间。因此，对于中国政府和中国社会来说，都必须抓紧这最后的时间窗口。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 中国人口众多，经济体量庞大，产业体系复杂，区域差异大，这样的国家陷入中等收入陷阱，并不一定表现为经济社会体系出现崩塌式的下滑或剧烈的下跌，而是会表现出经济与社会体系大面积、长时间地缺乏活力，各种经济与社会问题不断加剧，在巨大的老龄化压力之下，中国经济与社会难以表现出基本的活力。（AHJ） www.91258.net 〖优选信息〗 【形势要点：发改委暗示政策工具充足，稳增长还可加码】 一季度国际国内经济形势错综复杂，宏观调控的压力加大。在上周五（24日）召开的发改委宏观经济形势与政策新闻发布会上，发改委官员对此作出了解读。发改委经济运行局局长李仰哲表示，发改委从今年以来特别强调从以下几个方面着手把握经济形势。一是加强跟踪监测。在已有监测指标体系的基础上，加强了监测的频度和广度，特别是注重了对实物量指标，重要商品价格、金融市场动态等高频数据的日监测，更加注重对重点领域、重点项目和重点企业发展变化情况的监测。由于中国经济已经和国际经济深度融合，所以同时也更加注重了对国际经济形势走势和国际市场变化的监测。另外，更加注重对新产业、新业态和大众创业、万众创新情况的监测，通过不断的完善指标体系，力求全方位、准确的把握经济运行态势。二是加强对经济走势的分析。发改委加强了定量分析，建立了一些模型，通过运用多种分析方法加强对走势的预测和经济运行风险的研判，特别是利用大数据和云计算等技术，提高了把握经济运行态势的实效性和趋势的准确性。三是加强风险研判。发改委从各个司局的层面，根据业务分工对各自领域的潜在性、苗头性和倾向性问题加强了监测和分析，从不同层面、不同维度加强了对经济运行风险的研判。四是加强实地调研。针对今年开局以后十分复杂的经济形势，“两会”一结束，发改委成立11个组分赴全国各地开展实地调研，另外组织了17个专题调研，通过多种方式了解实际情况，对于准确把握一季度经济形势起了很重要的作用。五是加强政策预研和储备。去年以来，针对经济平稳运行、发生波动和出现趋势性下滑的三种情况，发改委相应制订了三个政策工具箱。在经济平稳运行的情况下，多出促改革、调结构的政策措施；当经济出现波动的时候，预调微调的力度就会 大一些；当经济出现下滑的情况，就会采取力度更大的稳增长措施。根据经济形势的变化，发改委还在不断充实和完善政策工具箱。从目前的情况来看，政策预研储备还是比较充分的，还有较大的政策空间，政策工具箱里所储备的相关政策工具还是比较充足的，只要应对得当，能够保持经济运行在合理区间。（RLX） www.91258.net 【形势要点：尼泊尔地震是否影响青藏铁路值得关注】 据中国地震台网正式测定，4月25日14时11分在尼泊尔（北纬28.2度，东经84.7度）发生8.1级地震，震源深度20千米。此次地震发生在印度洋板块与亚欧板块的碰撞地带，是尼泊尔40年来最强的一次地震。此次地震造成了不小的人员伤亡。据尼泊尔内政部26日晚间宣布，该国25日强震造成的死亡人数已超过2200人。其中中国公民21人遇难；印度至少30人遇难；孟加拉国至少2人遇难，上百人受伤。专家称，这次地震释放的能量达汶川地震的1.4倍。由于尼泊尔首都老加德满都的城布局非常紧凑，小巷狭窄，房屋结构不佳，抗震能力较弱，灾情可能会相当重大。强震还引发珠穆朗玛峰雪崩，尼泊尔官方证实至少有10人遇难，30多人受伤。一支在现场的印度登山队称发现了18具尸体。尼泊尔旅游部证实，雪崩将部分登山营地掩埋。尼泊尔官员估计，地震发生时珠穆朗玛峰山区及营地中至少有1000名登山者，其中包括400名外籍人士。本次地震也在中国西藏造成了一定的损失。截至26日零时，发生3级以上余震10次，其中聂拉木、吉隆、定日、萨嘎、仲巴、亚东、拉孜、普兰等县受灾严重，目前已查明17人死亡、4人失踪、55人受伤、1191户房屋和1座寺庙倒塌，20多万人不同程度受灾。对中国而言，此次地震是否会对青藏铁路造成影响特别值得注意。青藏铁路是目前内地通向西藏的唯一铁路交通要道，具有极高的战略价值，如果受到地震破坏，损失将会很大。目前还没有传出青藏铁路受到损害的信息，据安邦咨询（ANBOUND）研究团队根据地图测算，从青藏铁路的终点拉萨距此次地震震中的直线距离大约640公里，青藏铁路的主体部分在拉萨以北，青藏铁路受此次地震明显破坏的可能性较小，但由于拉萨有明显震感，对青藏铁路是否受到影响仍需要谨慎评估。（NHJ） www.91258.net 【形势要点：从总理福建考察行程看制造业转型升级重点】 在对福建考察行程中，国务院总理李克强专门走访了赴泉州市的两家公司，反映出中央对我国制造业升级的主要关注点。一是运用“互联网+”升级传统产业。李克强首先来到泉州品尚电子商务公司，该公司以鞋服产业链的核心企业为依托，抓住原材料供应、产品销售和融资服务三个关键环节，形成完整的鞋服产业链交易平台和金融支持平台。李克强赞赏他们建立云订单、产能交易、中小企业信用和互联网金融四个网络平台，降