联合国启动“关键能源转型矿产国家支持机制”｜转型矿产与生物多样性合规简报第六期

随着全球能源转型加速，矿产开发与生物多样性保护的冲突日益凸显。国际环保机构绿色和平与合作伙伴编辑的《转型矿产与生物多样性合规简报》定期解读相关政策进展，追踪行业动态，分享学术研究成果，为采矿业提供决策参考。

联合国行动与政策进展：

1. 联合国启动"关键能源转型矿产国家支持机制"：由联合国开发计划署与联合国发展协调办公室牵头，聚焦矿产治理与法律改革、本地加工增值、工业发展、环境与人类安全保障，首批伙伴国包括几内亚、印度尼西亚、马达加斯加、尼日利亚、赞比亚和津巴布韦。
2. 巴西发布《国家关键和战略矿产政策》：旨在提升本土矿产加工附加值，保障自然资源使用主权，推动社会公平、环境可持续的矿业发展模式，并建立生产链可追溯机制。
3. 国际商会发布《负责任的关键矿产供应链的业务优先事项》：呼吁建立协调一致、包容且负责任的全球方针，将生物多样性保护融入矿业全生命周期，开展基于一致性标准与高质量数据的生物多样性评估。
4. 联合国环境规划署关注矿产与金属环境法与治理：在常驻代表委员会第13届年会上探讨环境法律、体制机制以及自愿性和行业标准如何塑造能源转型进程，分析主要差距与挑战，研究应对问题的国际合作形式。

中国国际矿业大会与行业动态：

1. 2026中国国际矿业大会及《全球矿业发展报告2026》发布：报告指出全球矿业正经历多重叠加变革，中国积极参与矿业规则对话，提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》，推动绿色矿山转型和ESG理念践行。
2. 五矿商会发布《可持续矿业守则》及评估工具：将生物多样性列为核心议题，覆盖矿业项目建设和运营全过程，与《采矿业生物多样性影响管理指南》配套使用。
3. 《矿产资源对外合作可持续发展自律倡议》发布：覆盖境外投资贸易、勘探开发等环节，推动可持续发展要求融入全过程，鼓励企业加强生物多样性保护与生态修复。
4. 18家头部矿企发布《全球矿业可持续发展联合倡议（GMSA）》：围绕绿色转型、社区共建和善治合规提出行动方向，明确落实矿山全生命周期生态修复，建立矿区生物多样性保护机制。

案例分析与研究结论：

1. SigmaLithium巴西锂矿环境许可引发诉讼：案件争议集中在项目影响范围和是否依法履行针对社区的专项研究和自由、事先和知情协商（FPIC），表明项目运营稳定性不仅取决于许可，也取决于环境、安全及社区风险的管理。
2. 欧洲面临关键原材料与生物多样性保护的双重挑战：芬兰地质调查局研究发现，欧洲关键原料矿点与自然保护地空间重叠严重，约84%的矿点位于自然保护地内部或距最近保护地5000米的范围内，呼吁建立平衡资源安全与环境保护的机制。

总结：全球能源转型推动矿产需求增加，但开发与生物多样性保护冲突加剧。国际社会和各国政府正通过政策制定、行业标准和自律倡议推动矿业可持续发展，中国企业积极参与并主导全球治理规则建立。然而，矿产项目运营需持续识别和管理环境、安全及社区风险，生物多样性保护需融入矿业全生命周期，并建立有效的监督、评估和问责机制。