2027财年至2032财年泰国国家伙伴关系框架

核心观点与目标

泰国在过去三十年实现了显著的经济转型，但自2000年代以来增长放缓，亟需创造更多更好 jobs 并提升生产力和创新能力。本 CPF 旨在通过提高竞争力和创造更具弹性的经济条件下的更多更好 jobs 来增强泰国的包容性增长。目标聚焦于两个相互支撑的结果领域：更具竞争力的私营部门和增强的增长弹性。

关键挑战与机遇

泰国面临的主要挑战包括：市场集中度高、外国投资受限、营商环境风险感知高、中小企业竞争力弱、家庭债务高、公共债务上升、人口老龄化、干旱和洪水风险、技术变革和贸易碎片化。同时，泰国拥有坚实的制造业基础、深厚的国内金融市场、较低的外部债务、强大的连通性和新兴高附加值产业的潜力。

CPF 的关键领域与干预措施

结果领域 1：更具竞争力的私营部门

1. 加速私营投资：通过技术援助和可报销咨询服务，解决监管约束问题，加强投资生态系统；通过 IFC 的综合投资和咨询服务，帮助实体部门客户提高全球和区域供应链上的竞争力，并实施负责任的融资实践以扩大中小企业信贷。
2. 扩大可持续金融：推广蓝色、绿色和可持续挂钩融资工具和低碳投资；扩展对金融机构和实体部门参与者的咨询服务，以加速可持续实践的应用和支持分类框架的实施；探索通过咨询服务和可报销咨询服务发展银发经济。
3. 加强创新和数字技术服务生态系统：支持强有力的创新政策，增加研发支出和高级人力资本投资，并加强企业采用新技术、提升价值链和将知识转化为生产力收益的更广泛生态系统；IFC 投资数字基础设施，支持企业利用数字解决方案，并支持金融机构采用数字工具以实现中小企业信贷扩张。
4. 加强政策和计划以使技能与行业需求相匹配：支持从分散的教育和培训交付转向连贯的终身技能发展生态系统，增加符合行业需求的青年和成人基础技能和特定技能人才库；提供系统性支持，以使课程、职业院校和行业-教育联系与实际企业需求相匹配。

结果领域 2：增强的增长弹性

1. 建设具有弹性的基础设施：通过公共和私营部门参与，帮助建立对增长至关重要的水、交通和能源基础设施的弹性和效率；重点关注湄南河盆地管道项目的保护和适应性基础设施，以及海岸弹性建设。
2. 建立财政弹性：加强国内收入动员和支出效率，以支持生产性基础设施投资；继续提供分析和咨询服务，以支持社会弹性和包容性，重点关注社会保护数据系统、交付机制和改进的目标，与 WBG 数字公约直接相关。

跨领域优先事项

• 更多更好 jobs：通过消除企业增长和竞争力约束、解决技能错配和建设弹性基础设施，创造直接和间接 jobs。
• 动员和实现全部私营资本：IFC 将利用其在泰国债务和股权市场以及结构化产品方面的经验，为中小企业融资、可持续旅游、可再生能源、水、数字基础设施和脱碳等优先部门动员资本。

实施与风险

• 实施方式：通过世界银行的分析和建议计划以及选择性融资相结合的互补和灵活方式实施。
• 风险评级：总体风险评级为中等，但某些类别为重大风险，包括政治和政策连续性风险、环境和社会风险、极端天气冲击、贸易碎片化、能源价格波动和全球金融不确定性。

研究结论

泰国拥有重要的制度和宏观经济基础，但也存在显著的结构性约束。本 CPF 将利用分析和建议工作、投资项目和合作伙伴关系产生的切入点，支持改革和制度，帮助泰国实现更高的生产力、更好的质量 jobs 和更大的弹性。