长江宏观家喻呼筱系列14消费税做减法扩内需做加法

本次电话会议主要解读了近期出台的“扩大内需十五规划”和“消费税调整”政策，分析了两者看似矛盾但实际上相互融合的政策逻辑。

“扩大内需十五规划”核心内容与解读：

• 提升居民消费率： 规划明确提出提高居民消费率，当前我国居民消费率占GDP比重约为40%，低于同等人均GDP国家水平，这与过去依赖投资和房地产的经济体系有关。
• 量化目标： 规划首次提出2030年社会消费品零售总额达到60万亿元的量化目标，年均增速需达到3.7%，对今年及未来几年的消费增长提出较高要求。
• 扩大服务消费： 规划强调扩大服务消费，特别是养老消费，因为我国服务消费占比低于日韩和美国，而人口老龄化趋势为养老消费提供了发展空间。
• 升级商品消费： 规划将住房消费纳入大宗耐用消费品范畴，鼓励优化保障性住房和因城施策增加改善性住房，体现住房消费属性转变趋势。
• 政策支持： 规划强调财政金融协同发力，除了财政转移支付外，央行将配合实施消费贷投放、贴息等政策，以及支持消费基础设施建设。

“消费税调整”政策逻辑与影响：

• 调整背景： 2013年十八届三中全会提出调整优化消费税征收范围和税率，今年财政预算报告再次强调，预示着消费税改革将有所动作。
• 近期调整： 对电池等产品的消费税从免税恢复至2-4%的税率，预计将为财政带来每年百余亿收入，并对相关产业优化升级起到积极作用。
• 中长期方向： 消费税改革将继续调整优化征收范围和税率，涉及污染环境、危害健康和奢侈品三类产品；同时逐步将部分征收环节后移并下发给地方，引导地方政府关注扩大消费。

研究结论：

“扩大内需十五规划”和“消费税调整”虽然短期看似矛盾，但实际上是相互融合、相互促进的。消费税调整将为扩大内需提供财政支持，而扩大内需也将为消费税改革创造更好的环境。两者共同服务于中长期提升居民消费率、促进经济高质量发展的目标。