电力公用环保行业周报（2026年第29周）：固废十五五规划出炉，气温扰动6月用电需求

公用事业 证券研究报告 行业投资策略周报/2026.07.19 电力公用环保行业周报（2026年第29周） 投资评级:看好（维持） 核心观点 ❖行情回顾：7月13日-7月17日，电力、环保、燃气、水务板块分别上涨0.75%、下跌8.51%、下跌0.55%、下跌1.15%，同期沪深300指数下跌5.26%。 ❖资源化驱动转型，智能化赋能监管：《固体废物污染防治“十五五”规划》发布，全面系统强化固体废物污染防治。《规划》明确了到2030年危险废物填埋占比压降至10%以内的量化目标，这一政策导向将倒逼行业从传统的被动填埋向资源化、无害化转型，从而为拥有先进处理技术和规模化产能的龙头企业创造更多市场参与机会。与此同时，针对非法倾倒的严厉整治与历史遗留问题的排查治理，有望持续释放合规化运营需求，进一步提升环保企业的业务稳健性。此外，全过程信息化监管与智能遥感监测网络的建设要求，将推动环保产业全面迈向数字化升级，从而驱动环境物联网及数智化管理平台的需求增长，助力深耕相关监测与信息化领域的科技企业获取新的业务增量，共同支撑环保板块中长期的估值修复与逻辑优化。 分析师严家源SAC证书编号：S0160525110004yanjy@ctsec.com 分析师罗鑫SAC证书编号：S0160526060001luoxin@ctsec.com 工业用电保持韧性，内部结构延续K型分化：6月气温较去年同期偏低导致城乡居民生活用电同比下降3.1%，拖累全社会用电增速放缓。但6月规模以上工业增加值增速与工业用电量增速保持一致，反映工业生产景气度与工业电力消费供需协调。同时，工业用电内部结构延续K型分化，高技术及装备制造业用电量同比增速10.3%，累计增速9.8%，远高于工业用电量整体增速，反映工业用电增量向高技术和装备制造业集中。而第三产业用电增速快于GDP增速，反映了充换电服务业、互联网数据服务用电贡献在增加。发电端，规上工业电力生产稳定增长，但内部结构分化，水电增速放缓，核电、太阳能发电增速加快，风电由增转降。 相关报告 1.《十五五方案筑绿电底色，降碳计划拓能效新局》2026-07-122.《十五五重磅政策联袂登场，直指碳达峰&循环经济》2026-07-053.《电力消纳考核扩容，“十五五”能源规划进阶》2026-06-27 投资建议：《固体污染物防治“十五五”规划》深入推进固废减量化与资源化，并明确部署危险废物全过程信息化监管及智能监测网络建设，对环保板块形成政策利好。电力生产、需求保持供需两旺，折射出我国经济需求稳定、高端产业结构优化以及新兴业态的快速发展。火电建议关注华能国际（A/H）、申能股份、江苏国信；水电推荐长江电力，建议关注黔源电力、电投水电；绿电建议关注龙源电力（A/H）、福能股份、江苏新能、三峡能源；核电建议关注中国核电、中国广核、电投核能、复洁科技、中国天楹；电力交易公司建议关注协鑫能科、南网科技、国能日新。环保建议关注青达环保、华光环能。水务建议关注碧水源、节能国祯、联合水务。 ❖风险提示：政策落地不及预期；需求释放滞后；技术研发转化效率与市场推广不及预期。 内容目录 1每周观点.......................................................................................................................................................31.1行情回顾....................................................................................................................................................31.2行业观点....................................................................................................................................................41.2.1资源化驱动转型，智能化赋能监管.....................................................................................................41.2.2工业用电保持韧性，内部结构延续K型分化....................................................................................52行业动态.......................................................................................................................................................62.1电力...........................................................................................................................................................62.2环保...........................................................................................................................................................83公司公告.....................................................................................................................................................103.1电力.........................................................................................................................................................103.2环保.........................................................................................................................................................124投资建议.....................................................................................................................................................165风险提示.....................................................................................................................................................16 图表目录 图1: 7月13日-7月17日，公用事业子版块中，电力涨幅最大，环保跌幅最大..................................3图2: 2026年6月规上工业发电量同比增速保持稳定................................................................................6图3: 2026年6月全社会用电量同比增速有所放缓....................................................................................6图4: 2026年6月分品种规上工业发电量同比增速....................................................................................6图5: 2026年6月分产业用电量同比增速....................................................................................................6 1每周观点 1.1行情回顾 7月13日-7月17日，电力、环保、燃气、水务板块分别上涨0.75%、下跌8.51%、下跌0.55%、下跌1.15%，同期沪深300指数下跌5.26%。 各子板块涨跌幅榜前三的公司分别为： ➢电力：湖南发展、立新能源、长源电力；➢环保：华骐环保、迪森股份、劲旅环境；➢燃气：水发燃气、新天然气、深圳燃气；➢水务：兴蓉环境、*ST国中、江南水务。 各子板块涨跌幅榜后三的公司分别为： ➢电力：利元亨、恒盛能源、晶科科技；➢环保：实朴检测、创元科技、盛剑科技；➢燃气：胜通能源、中泰股份、德龙汇能；➢水务：深水海纳、祥龙电业、大禹节水。 数据来源：Wind，财通证券研究所 1.2行业观点 1.2.1资源化驱动转型，智能化赋能监管 7月14日，生态环境部、国家发展改革委等6部门联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》（以下简称《规划》），全面系统强化固体废物污染防治。 《规划》明确固废减量与监管指标。《规划》提出，到2030年非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率控制在0.2当量起数/千平方公里以内，或较2027年下降60%以上；危险废物填埋处置量占比控制在10%以内；重点一般工业固废贮存填埋量占比降至30%以内；危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率达100%。同时，《规划》要求实施工业固废等重点领域专项整治，并扩大“无废城市”建设范围。 资源化利用板块或迎扩容契机。我国每年产生固体废物超过110亿吨、历年堆存工业固体废物约300亿吨，固体废物染点多、面广，利用处置渠道不畅、非法倾倒处置固体废物现象多发等问题还未根本解决。目前每年累计新增堆存工业固体废物、建筑垃圾等仍超过30亿吨。《规划》严格压降填埋处置量占比，要求限制直接填埋，最大限度减少填埋量。这一政策导向有望推动固废处理需求逐步向资源化利用转移，具备成熟固废综合利用技术和产能规模的环保企业将优先承接新增需求。 危废运营与设备龙头有望加速受益。《规划》要求对非法倾倒处置固体废物事件进行严厉整治，这一举措有望释放部分前期积累的合规处置需求，为具备全产业链运营能力的环保龙头企业带来产能利用率提升的空间。同时，高风险填埋场的防渗改造及退役危险废物填埋场的封场综合治理工程，或将提振环保工程与高端环保装备供应商的订单量，改善环保企业的现金流与业绩预期。 环保数字升级催生监测新需求。《规划》要求危废信息化监管覆盖率达到100%，并确要求建立固体废物智能遥感监测网络、推进污染物排放自动监测设备联网。相关考核指标有望推动环保监管领域的数字化升级进程，增加市场对环境物联网、在线监测设备及数智化管理平台的采购需求。深耕环保监测及信息化系统的科技企业有望借此契机获得新的业务增量。 1.2.2工业用电保持韧性，内部结构延续K型分化 7月1