2026年5月国内绿色债券市场运行报告

关于本报告 远东资信评估有限公司 远东资信评估有限公司（以下简称“远东资信”）成立于1988年2月15日，是中国第一家社会化专业资信评估机构。远东资信资质完备，拥有中国人民银行、国家发改委、中国证监会、中国银行间市场交易商协会和中国保险资产管理业协会等监管部门和行业自律机构认定的全部评级资质，已实现境内市场全牌照经营。2020年，按照《信用评级业管理暂行办法》和《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定》的要求，远东资信完成中国人民银行和中国证监会的首次备案。2022年9月21日，远东资信获评绿色债券标准委员会认证的绿色债券评估认证资质。2024年12月，远东资信获得AA1000可持续发展审验资质。2025年12月，远东资信正式获得气候债券倡议组织（Climate Bonds Initiative，CBI）气候债券标准委员会批准，成为气候债券标准与认证体系下的认可核查机构。 远东资信绿色金融事业部 远东资信绿色金融事业部自成立以来，持续聚焦全球绿色金融前沿发展情况，深度研究梳理国内可持续发展政策，不断归纳提炼绿色金融领域杰出企业的先进经验，独创具有远东特色和市场竞争力的绿色金融服务体系，为企业量身定制极具行业发展前瞻特色的绿色金融服务。 Contents目录 0101内容概要01 0202债券类型分布02 0303发行场所概况03 0404发行主体及所属行业04 0505发行地区概况06 0606募集资金投向07 0707绿色债券发行成本比较08 0808政策动态09 内容概要 本期概况 2026年5月，国内绿色债券市场共发行31只，发行规模529.89亿元，涉及26个发行人。2026年1—5月，国内绿色债券市场已发行253只，规模共计3,211.97亿元。 与2025年5月相比，绿色债券发行规模增长7%，发行数量下降24%。与2025年1—5月相比，绿色债券发行规模下降12%，发行数量增长35%。 政策动态 2026年5月14日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》 正文 2026年5月，国内绿色债券市场发行规模达529.89亿元，包括金融债、中期票据、资产支持证券、公司债、短期融资券和政府支持机构债等共31只。同比发行规模增长7%、发行数量下降24%。本期绿色债券发行情况分析如下。 01债券类型分布 发行规模方面，资产支持证券为本期绿色债券市场发行主力，以126.89亿元发行规模位列第一，占本期绿债发行规模的24%；中期票据和金融债分别以122.4亿元和115亿元发行规模位居第二和第三，占比分别为23%和22%。发行数量发面，中期票据以10只发行数量位居第一，占本期绿债发行数量的32%；资产支持证券和短期融资券紧随其后，发行数量分别为7只和6只，占比分别为23%和19%。截至2026年5月，金融债、中期票据、资产支持证券和公司债券占2026年绿色债券发行规模的91%以及发行数量的88%。 02发行场所概况 本期绿色债券市场发行场所以银行间市场为主，发行24只共计468.5亿元，发行规模占比超八成，发行数量占比均超七成，是发行规模最大和发行数量最多的发行场所。上海证券交易所发行3只共计38.56亿元，深圳证券交易所发行4只共计22.83亿元。 03发行主体及所属行业 本期绿色债券市场发行主体包括中央国有企业、地方国有企业、民营企业和公众企业。中央国有企业发行13只共计282.8亿元，占本期发行规模的53%和发行数量的42%，是发行规模最大、发行数量最多的主体；民营企业本期表现较为突出，发行规模位居第二，发行2只共计118.5亿元；地方国有企业发行12只共计71.79亿元，发行数量位居第二；公众企业发行4只共计56.8亿元。 根据国民经济行业分类划分，本期绿色债券市场发行人共涉及8个行业，各行业发行格局呈现明显差异化，核心行业领跑特征突出。其中，金融业发行人表现最为突出，发行规模和发行数量均位居第一，发行9只共计220.5亿元，占本期发行规模的42%和发行数量的29%；电力、热力、燃气及水生产和供应业发行数量并列第一，发行9只共计69.8亿元，发行数量和规模占比分别为29%和13%。交通运输、仓储和邮政业发行规模位居第二，发行3只共计110亿元，发行数量和规模占比分别为10%和21%。其他行业合计发行规模和发行数量占比分别为24%和32%。 04发行地区概况 本期绿色债券市场共涉及13个省市自治区。其中，北京为发行规模最大和发行数量最多的地区，发行6只共计217.75亿元，发行规模和数量占比分别为41%和19%；广东省发行规模和数量位居第二，发行4只共计89.18亿元，发行规模和数量占比分别为17%和13%；福建省发行规模位居第三，发行1只共计50亿元。总体来看，本期北京市在发行规模及发行数量方面均处于绝对领跑地位，核心主导作用显著。13个省市自治区绿色债券发行分布概况见图4。 05募集资金投向 本期绿色债券市场共有18只绿色债券披露了募投项目绿色属性，涉及节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色贸易和绿色消费等领域。其中，能源绿色低碳转型为募投项目核心投向领域，其项下分类中，重点投向“4.2清洁能源设施建设和运营”。 结合发行人所属行业来看，金融业发行人募投项目最多，覆盖领域最广，主要以能源绿色低碳转型为主。发行人所属行业与募投项目绿色属性流向详情见图5。 06绿色债券发行成本比较 本期国内绿色债券市场共发行31只，剔除由于无同券种、同期限、同评级的债券发行，或因自身具有期权性质等原因，无法进行直接、有效比较的绿色债券后，仅有1只可进行发行成本比较，详情见表2。 07政策动态 《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》 2026年5月14日，国家发展改革委 国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》共分为五部分。一是给出多用户绿电直连模式的定义和形态，在单用户绿电直连基础上拓展适用范围和应用场景，推动实现工业园区、零碳园区等用能清洁替代。二是明确投资与建设要求，按照“以荷定源”原则确定项目新能源规模及投产时序，要求项目通过灵活的投资模式建立主责单位，负责项目内部电力设施的建设和公平运营。三是细化运行管理要求，明确项目及内部主体、公共电网间的安全责任界面，强调项目内部自平衡管理模式，提升项目安全保障和应急管理能力，促进新能源就近消纳。四是交易与价格机制，明确项目作为整体参与电力市场，允许内部协调优化运行方式、灵活调整发用电曲线，明确计量结算要求并按就近消纳价格机制缴纳相关费用；同时，探索基于分时计量的绿电溯源机制，与绿证、碳核算等做好衔接。五是做好组织保障，明确地方能源主管部门、国家能源局派出机构、电网企业和电力市场运营机构等的工作要求。 作者： 刘夏明指导： 申丽娜、刘琛 联系我们电话：010-5727 7666邮编：100007网址：www.sfecr.com地址：北京市东城区东直门南大街11号中汇广场B座11层 免责声明本报告所用数据均通过公开渠道收集并整理。本报告研究机构无法对基于本报告中的信息作出的决定或采取的行动或该决定或行动产生的任何损失承担任何责任。本报告不提供具体投资方面的建议。本报告中不包含也不构成任何出售或购买的要约或邀请。