2026年6月国内绿色债券市场运行报告

关于本报告 远东资信评估有限公司 远东资信评估有限公司（以下简称“远东资信”）成立于1988年2月15日，是中国第一家社会化专业资信评估机构。远东资信资质完备，拥有中国人民银行、国家发改委、中国证监会、中国银行间市场交易商协会和中国保险资产管理业协会等监管部门和行业自律机构认定的全部评级资质，已实现境内市场全牌照经营。2020年，按照《信用评级业管理暂行办法》和《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定》的要求，远东资信完成中国人民银行和中国证监会的首次备案。2022年9月21日，远东资信获评绿色债券标准委员会认证的绿色债券评估认证资质。2024年12月，远东资信获得AA1000可持续发展审验资质。2025年12月，远东资信正式获得气候债券倡议组织（Climate Bonds Initiative，CBI）气候债券标准委员会批准，成为气候债券标准与认证体系下的认可核查机构。 远东资信绿色金融事业部 远东资信绿色金融事业部自成立以来，持续聚焦全球绿色金融前沿发展情况，深度研究梳理国内可持续发展政策，不断归纳提炼绿色金融领域杰出企业的先进经验，独创具有远东特色和市场竞争力的绿色金融服务体系，为企业量身定制极具行业发展前瞻特色的绿色金融服务。 Contents目录 0101内容概要01 0202债券类型分布02 0303发行场所概况03 0404发行主体及所属行业04 0505发行地区概况06 0606募集资金投向07 0707绿色债券发行成本比较08 0808政策动态09 内容概要 本期概况 2026年6月，国内绿色债券市场共发行72只，发行规模1,069.68亿元，涉及58个发行人。2026年上半年，国内绿色债券市场已发行325只，规模共计4,281.65亿元。 与2025年6月相比，绿色债券发行规模下降17%，发行数量增长14%。与2025年上半年相比，绿色债券发行规模下降13%，发行数量增长29%。 政策动态 2026年6月1日，国家发展改革委等五部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》2026年6月13日，国家发展改革委、国家能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》2026年6月15日，国家发展改革委等五部门印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》 正文 2026年6月，国内绿色债券市场发行规模达1,069.68亿元，包括金融债、中期票据、资产支持证券、公司债和短期融资券等共72只。同比发行规模下降17%、发行数量增长14%。本期绿色债券发行情况分析如下。 01债券类型分布 资产支持证券为本期绿色债券市场发行主力，以29只发行数量、590.52亿元发行规模领跑市场，发行数量和规模占比分别为55%和40%。中期票据和金融债分别以157亿元和130亿元，在发行规模方面位居第二和第三，占比分别为15%和12%。公司债和中期票据分别以17只和15只，在发行数量方面分列第二、三位，占比分别为24%和21%。截至2026年上半年，金融债、中期票据、资产支持证券和公司债券占2026年绿色债券发行规模的93%以及发行数量的88%。 02发行场所概况 本期绿色债券市场发行场所以银行间市场为主，发行34只共计588.85亿元，发行规模占比超五成，发行数量占比均超四成，是发行规模最大和发行数量最多的发行场所。上海证券交易所发行29只共计425.63亿元，深圳证券交易所发行9只共计55.2亿元。 03发行主体及所属行业 本期绿色债券市场发行主体包括中央国有企业、地方国有企业、民营企业、公众企业和外商独资企业。中央国有企业发行32只共计524.11亿元，占本期发行规模的49%和发行数量的44%，是发行规模最大、发行数量最多的主体；地方国有企业发行28只共计268.55亿元，发行规模和数量占比分别为25%和39%，发行规模和数量均位居第二；民营企业发行6只共计232.21亿元，发行规模和数量均位居第三。三者合计发行规模和数量占比为96%和92%，共同构成了市场核心力量。其他主体类型合计发行规模和数量占比为4%和8%。 根据国民经济行业分类划分，本期绿色债券市场发行人共涉及11个行业，各行业发行格局呈现明显差异化，核心行业领跑特征突出。其中，金融业发行人表现最为突出，发行规模和数量均位居第一，发行18只共计427.9亿元，发行数量和规模占比分别为25%和40%。电力、热力、燃气及水生产和供应业发行数量并列第一、规模位列第三，发行18只共计177.36亿元，发行数量和规模占比分别为25%和17%。租赁和商务服务业发行规模位居第二、数量位列第三，发行13只共计200.65亿元，发行数量和规模占比分别为18%和19%。其他行业合计发行数量和发行规模占比分别为32%和25%。 04发行地区概况 本期绿色债券市场共涉及18个省市自治区。其中，北京为发行规模最大和发行数量最多的地区，发行14只共计392.9亿元，发行规模和数量占比分别为37%和19%；广东省发行规模位居第二，发行5只共计112.64亿元；上海市发行数量位居第二，发行9只共计90.75亿元；福建省发行规模和数量均位居第三，发行8只共计99亿元。总体来看，本期北京市在发行规模及发行数量方面均处于绝对领跑地位，核心主导作用显著。18个省市自治区绿色债券发行分布概况见图4。 05募集资金投向 本期绿色债券市场共有35只绿色债券公开披露了募投项目绿色属性，涉及节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级和绿色贸易等领域。其中，能源绿色低碳转型为募投项目核心投向领域，其项下分类中，重点投向“4.2清洁能源设施建设和运营”。 结合发行人所属行业来看，金融业发行人募投项目最多，覆盖领域最广，以能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用为主。发行人所属行业与募投项目绿色属性流向详情见图5。 06绿色债券发行成本比较 本期国内绿色债券市场共发行72只，剔除由于无同券种、同期限、同评级的债券发行，或因自身具有期权性质等原因，无法进行直接、有效比较的绿色债券后，共有6只可进行发行成本比较，其中5只现出一定的成本优势，占比超八成，较同类可比债发行成本低3bp~31bp不等，详情见表2。 07政策动态 《非化石能源电力消费核算指南（试行）》 2026年6月1日，国家发展改革委等五部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》作为非化石能源电力消费核算基础性制度，对非化石能源电力消费的认定方式和核算方法做出了具体规定。三种认定方式：一是物理认定，包括非化石能源电力自发自用电量、绿电直连等新业态新模式的自用电量、非化石能源发电项目生产耗用电量等方式；二是交易认定，包括非化石能源电力参与电能量交易、绿证交易等方式；三是分摊认定，主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量，为确保核算的完整性，纳入省间分摊和省内分摊。《指南》凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施。 《新型能源体系建设“十五五”规划》 2026年6月13日，国家发展改革委、国家能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》，明确“十五五”时期新型能源体系建设的主要目标和重点任务。规划提出“十五五”时期建设新型能源体系的总体要求，明确到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。规划部署六方面重点任务，即构建先进适配的新型能源基础设施体系，构建坚强韧性的能源安全保障体系，构建绿色低碳的能源消费体系，构建自立自强的能源科技创新体系，构建协同高效的现代化能源治理体系，构建立体多元的能源国际合作体系。空间布局坚持“全国一盘棋”，统筹能源和经济、总量和结构、全国和区域、国内和国际，推动非化石能源供应形成五大增长板块，巩固优化化石能源生产基地，加强能源开发与用能产业布局协同，统筹优化能源骨干通道布局，不断拓展多元化进口通道。 《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》 2026年6月15日，国家发展改革委等五部门印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》结合实际分行业细化部署了三个方面节能降碳改造重点任务：推广应用先进节能降碳技术装备、推动重点工序和装置改造升级以及推动能源消费绿色化、低碳化。《通知》提出，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。 作者： 刘夏明指导： 申丽娜、刘琛 联系我们电话：010-5727 7666邮编：100007网址：www.sfecr.com地址：北京市东城区东直门南大街11号中汇广场B座11层 免责声明本报告所用数据均通过公开渠道收集并整理。本报告研究机构无法对基于本报告中的信息作出的决定或采取的行动或该决定或行动产生的任何损失承担任何责任。本报告不提供具体投资方面的建议。本报告中不包含也不构成任何出售或购买的要约或邀请。