中东能源形势与我企业出海建议

上海市哲学社会科学规划办公室 2026年6月22日 中东能源形势与我企业出海建议 上海财经大学全球南方财经研究院 上海市企业走出去综合服务平台 摘要 2026年2月28日，美国与以色列联合对伊朗发动军事打击，伊朗宣布封锁霍尔木兹海峡。目前，相关局势胶着，中东地区能源安全局势受到波及。本报告以中国能源企业为研究对象，关注中东局势下的原油供应链安全、海外资产保全等关键议题，并聚焦中东最新局势对中国能源企业在当地投资的影响，并提出对策建议。 目录 一、中企在中东投资规模............................1 二、企业投资面临挑战..............................3 原油供应链安全风险高.......................................................3在营项目相对稳定，但增量投资面临阻力.......................4中长期仍有机遇...................................................................6 三、企业宜关注人员、资产和供应链安全..............7 启动应急响应，确保人员安全...........................................7加强资产保全与保险理赔...................................................7优化生产运营与供应链管理...............................................8 结语............................................9 尾注...........................................11 一、中企在中东投资规模 中国能源企业在中东拥有庞大且布局深入的投资组合。伊拉克是中国最大的海外油气合作基地之一。中石油在此运营鲁迈拉、哈法亚、西古尔纳-1和艾哈代布四大油田。其中，鲁迈拉油田为伊拉克最大油田，日产原油约150万桶，占伊拉克总产量三分之一；哈法亚油田被誉为伊拉克国际招标项目中“速度最快、执行最好”的典范；西古尔纳-1油田2024年1月由中石油正式接替埃克森美孚成为牵头合同者，持股32.7%，预计可采储量超过200亿桶，目前日产量已达58万桶；艾哈代布油田则是伊拉克战后首个对外石油合作项目，截至2023年3月累计生产原油超6150万吨。此外，中海油参与运营米桑油田，中石化通过收购瑞士Addax公司拥有基尔库克地区油田权益。2025年6月以来，中曼石油宣布投资4.81亿美元开发伊拉克中弗拉特油田（MF项目首期2.64亿美元）和东巴北油田（EBN项目首期2.17亿美元），中油工程签订16.01亿美元伊拉克阿塔维油田气体处理厂合同。 在伊朗方向，中伊于2021年3月签署25年全面合作协议，总价值约4000亿美元，其中2800亿美元定向注入 区域国别研究报告 能源开发，1200亿美元用于基础设施建设。中石油主导的北阿扎德干油田是伊朗近30年发现的最大陆上油田之一，最初签约金额17.6亿美元，中石油持股约70%，截至2025年底已投入超30亿美元。中石化2007年12月与伊朗敲定亚达瓦兰油田合作，该油田探明储量约180亿桶，中石化投资规模约20亿美元，持股约50%。此外，中伊合作还涵盖恰巴哈尔港开发、鲁德巴水电站建设、德黑兰伊玛目·霍梅尼国际机场扩建等多个重大项目。 二、企业投资面临挑战 原油供应链安全风险高 伊朗持续封锁霍尔木兹海峡对中国原油进口构成直接冲击。中国作为全球最大原油进口国，进口依存度已超72%，中东供应占比超过42%。若海峡长期关闭，中国短期内将面临每日500万桶以上的供应缺口，推动国内成品油价格、物流、化工、航空等下游行业成本激增，输入性通胀压力将显著增大。 但中国拥有较为充足的石油储备。截至2025年底，中国石油总库存（含战略储备与商业库存）预计达约12至13亿桶，覆盖全国90至130天的净进口量，高于国际能源署建议的90天安全线。其中，国家战略石油储备（SPR）约4至5亿桶，覆盖40至45天净进口量；商业储备约7.9至8.9亿桶，覆盖80至90天净进口量。此外，2026年1至2月中国已提前加大进口力度，原油进口量同比增长约17%，相当于多储备了约18天的消费量。同时，中俄原油管道（设计最大年输油3000万吨）、中哈原油管道（年输油约2000万吨）和中缅原油管道（设计输送能力2200万吨）三条陆上管道合计设计年输送能力约7200 区域国别研究报告 万吨，可在紧急状态下部分缓解海上进口压力。 在营项目相对稳定，但增量投资面临阻力 中国能源企业在伊拉克的在营项目目前总体运行平稳。伊拉克南部巴士拉省是主要产油区，远离伊朗北部边境的军事打击范围，油田设施和生产活动暂未受到直接波及。伊拉克政府已明确表示将继续保障外国石油公司的合法权益。中石油在西古尔纳-1油田持续推进产能提升计划，日产量已达58万桶。 然而，增量投资环境明显恶化。战争导致伊拉克财政压力加大，2024年财政赤字已占GDP的12%，冲突进一步压缩了政府的项目支付能力。更为严峻的是，伊拉克石油产量被迫削减。据财联社2026年3月3日报道，伊拉克官员确认鲁迈拉油田因储油设施满负荷被迫削减70万桶/日产量。中华网3月4日报道，西古尔纳-2油田原油 产量也削减了45万桶/日。安全局势不确定性上升推高了保险费用和安保成本，中油工程等承包类企业的应收账款回收周期可能拉长，现金流承压。中曼石油在伊拉克的新建项目也面临设备运输受阻、施工人员签证延迟等问题。 区域国别研究报告 中长期仍有机遇 然而，危机中也蕴含机遇。首先，美国战略资源深陷中东。其次，中东能源供应不稳定性加速了全球能源贸易格局重组，中国可借此深化与中亚、俄罗斯、非洲和拉美等替代供应来源的合作，进一步降低对中东单一通道的依赖。2025年，中国自南美地区原油进口量同比增长25.8%，自非洲地区增长15.7%，多元化布局已初见成效。 再次，阿联酋正在建设绕开霍尔木兹海峡的新输油管道，目前已完成50%，未来可为包括中国在内的亚洲买家提供更安全的运输通道。沙特已将东西输油管道日出口量从不足80万桶提升至500万桶，可部分绕开霍尔木兹海峡出口石油。 最后，人民币结算在能源贸易中的比重持续提升，2025年，中沙原油贸易中人民币结算占比首破45%，中伊贸易中人民币结算占比已达35%，这一趋势有望在美欧精 力被中东牵制期间获得更大发展空间。 三、企业宜关注人员、资产和供应链安全 启动应急响应，确保人员安全 在伊拉克、伊朗及其他高风险国家运营的中国能源企业应保持应急响应机制。首要任务是保障中方员工人身安全，建议战事平息前，保持分级撤离预案：在伊朗项目的中方非核心人员应尽早组织撤至第三国或回国；在伊拉克南部项目的人员应保持高度戒备，储备至少30天的生活物资和医疗用品；建立与当地使馆、军方和国际安保公司的24小时联络机制。 加强资产保全与保险理赔 各企业应对在伊朗、伊拉克等国的固定资产、存货和合同权益进行全面盘点和估值，建立战时资产台账。对在营项目，应加强与东道国政府和合作伙伴的沟通，争取将项目纳入东道国保障清单，获得军警保护和通关便利。对已投保的战争险、政治险，应及时向保险公司报案并启动理赔程序；未投保的企业应尽快通过中国出口信用保险公司等渠道补办，为后续可能的损失提供保障。同时加强设 区域国别研究报告 备的封存和转移工作，对可移动的高价值设备优先转移至安全区域。 优化生产运营与供应链管理 在伊拉克的在营项目应着力提升运营韧性。一方面加强储油设施的扩容和周转能力，避免因外输通道受阻导致产量被迫削减。鲁迈拉油田因储油满负荷被迫削减70万桶/日产量的教训表明，充足的储油和灵活的物流方案是战时保障生产连续性的关键。另一方面推动本地化和国际化采购并行，减少对单一供应链的依赖。积极开拓替代市场，将经霍尔木兹海峡运输的产品转向其他买家或改由其他港口发运。重新评估在建项目，合理调整施工节奏，避免在局势紧张时期进行大规模人员和设备调动。 结语 美以伊冲突深刻重塑中东地缘政治格局和全球能源市场结构。中国能源企业短期内面临原油供应中断、项目停滞、资产损失等风险，但中国在战略储备、供应多元化、陆上管道进口等方面的长期布局为企业应对冲击提供了重要缓冲。中长期看，此次危机是对中国能源安全体系的一次压力测试，也为推动能源进口结构调整、加速新能源转型和深化人民币国际化提供战略契机。 本报告核心数据来源包括：央视新闻、新华社、财新网、中国海关总署、财联社、中华网、隆众资讯、华经产业研究院、俄罗斯卫星通讯社、布鲁盖尔研究所等权威媒体和智库。信息截止日期为2026年5月27日。建议适用对象为中国在中东地区开展能源投资业务的大型国有企业及其上下游合作伙伴。 辛格（上海财经大学全球南方财经研究院） 尾注 1.《美伊启动多哈谈判伊朗南部地区再遭美军袭击》，2026年5月26日。 https://international.caixin.com/2026-05-26/102447687.html 2.《【霍尔木兹日报】美国宣扬和谈前景后双方再起冲 突海 峡 通 行 仍 受 阻 》 ，2026年5月27日 ，https://international.caixin.com/2026-05-27/102447967.html 3.《美国和以色列对伊朗的军事打击（2026年2月28日至今）》，2026年3月20日。 https://sputniknews.cn/20260320/1070336155.html 4.《伊朗在美以伊冲突中首次使用"塞吉尔"中程导弹》，2026年3月15日。 https://sputniknews.cn/amp/20260315/1070251108.html 5.《美以伊冲突持续伊朗将选领袖》，2026年3月8日，https://www.sina.cn/news/detail/5274122953427401.html 6.《受美伊战事影响中国3月进口油气格局生变》，2026年4月20日。 区域国别研究报告 https://m.caixin.com/m/2026-04-20/102436100.html 7.《2026年3月中国原油进口数量、进口金额及进口均价统计分析》，2026年5月7日。 https://www.huaon.com/channel/tradedata/1162358.html 8.中国石油天然气集团有限公司：《伊拉克鲁迈拉、哈法亚等石油合作项目》，2023年11月28日。 https://news.cnpc.com.cn/system/2023/11/28/030118618.shtml 9.中国石油新闻网：《中国石油（伊拉克）哈法亚油田打造合作共赢典范》，2024年9月30日。 https://news.cnpc.com.cn/system/2024/09/30/030143697.shtml 10.《中国石油助力伊拉克巨型油田高质量发展》，2025年1月2日。 https://lhyt.cnpc.com.cn/lhyt/hyxw/202501/ffd93bbd517d43fbac732fa32711575a.shtml 11.《中国石油601857：艾哈代布油田累计生产原油6150万吨》，2024年9月10日。 https://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP202409101639815840 _1.pdf 12.中曼石油拟投资开发伊拉克油田首期投资金额约4.8亿美元》，2025年6月6日。 https://new.qq.com/rain/a/20250606A08HU500