英国旅游税的影响（英）2026

核心观点

英国引入住宿税将对游客活动、旅游支出和更广泛的经济活动产生负面影响。

政策背景

• 欧洲许多目的地使用旅游税来产生财政收入，通常与对酒店行业的优惠增值税率相结合。
• 英国的标准增值税率为 20%，没有折扣档次，导致住宿的有效税率高于许多国际竞争对手。
• 苏格兰和威尔士已经立法赋予地方政府实施旅游税的权力，而英格兰目前没有这种权力。

基线旅游活动

• 预计到 2030 年，英格兰的国际游客夜数为 3.3 亿，年增长率为 4.7%。
• 国内游客夜数为 2.87 亿，年增长率为 1.3%。

模型框架

• 分析考虑了三种不同的税收情景对游客数量和旅游支出的影响：
  • 情景 1：对住宿成本征收 5% 的税。
  • 情景 2：对每位游客每晚征收 2 英镑的税。
  • 情景 3：对每间客房每晚征收 2 英镑的税。
• 模型基于价格弹性需求，将税收建模为对游客住宿成本的增加。

游客影响

• 国际游客对价格变化更敏感，可能会选择其他目的地或放弃旅行。
• 国内游客可能会选择一日游或探访亲友来避免额外的住宿费用。
• 情景 1（5% 税）会导致 2030 年游客夜数减少 1190 万，旅游支出减少 18 亿英镑。
• 情景 2（2 英镑/位游客/晚）会导致 2030 年游客夜数减少 590 万，旅游支出减少 8.46 亿英镑。
• 情景 3（2 英镑/间客房/晚）会导致 2030 年游客夜数减少 270 万，旅游支出减少 3.95 亿英镑。

更广泛的经济影响

• 游客支出的减少会影响更广泛的经济，影响 GDP、就业和投资。
• 情景 1（5% 税）会导致 2030 年 GDP 下降 22 亿英镑，失业人数减少 3.3 万。
• 情景 2（2 英镑/位游客/晚）会导致 2030 年 GDP 下降 11 亿英镑，失业人数减少 1.6 万。
• 情景 3（2 英镑/间客房/晚）会导致 2030 年 GDP 下降 4.96 亿英镑，失业人数减少 7000。
• 所有情景都会导致旅游业相关行业的投资下降。

研究结论

• 在英格兰引入住宿税将对经济产生负面影响，导致游客活动减少、旅游支出下降、GDP 下降和失业人数增加。
• 情景 1（5% 税）的负面影响最大。
• 政府收入的增加不足以弥补税收损失和更广泛的经济影响。