Burkina Faso 在 2025 年 12 月成为首批成功在其国家碳标准“Cadred”（CACC）下发行碳信用额的国家之一。该国家碳标准是遵循“标准化碳信用框架”（SCF）开发的。研报总结了 SCF 在 Burkina Faso 推广过程中的经验和教训，并提出了对 CACC 未来发展的建议。
核心观点：
- SCF 是一个工具包，旨在帮助国家建立国家碳信用标准，以获取碳融资。
- CACC 的建立解决了 Burkina Faso 在 CDM 结束后无法继续发行碳信用的问题，并为该国参与国际碳市场（特别是《巴黎协定》第六条下的市场）奠定了基础。
关键数据：
- Burkina Faso 的“西非沼气项目活动”（PoA 9977）于 2014 年在 CDM 下注册，但由于 CDM 资助期结束，该项目无法继续发行碳信用额。
- SCF 在 Burkina Faso 的推广过程于 2023 年 6 月启动，原计划 18 个月完成，但最终因法律建立 CACC 而延长。
- CACC 的第一个碳信用额于 2025 年 12 月发行，标志着该机制正式开始运作。
研究结论：
- SCF 推广的益处：
- 建立了国家碳信用系统，使 Burkina Faso 能够自主发行碳信用额，并确保了生物消化器和生物燃气项目的持续发展。
- 加强了国家碳市场治理和第六条准备能力，包括对标准、授权程序和注册选项的理解。
- 促进了碳金融的早期动员，并为碳注册讨论铺平了道路。
- SCF 推广的经验教训：
- 将 CACC 纳入现有的国家治理体系并为其提供明确的法律基础至关重要。
- 一旦将第六条相关要素与 CACC 实施讨论分离，CACC 的推广速度就会加快。
- 早期技术能力建设至关重要，尤其是在政府和关键利益相关者中，以实现所有权和有效实施。
- 需要持续和一致的利益相关者参与，以解决他们的战略关切，并建立对国家碳信用机制的信心。
- 合同安排很重要，建立信任和一致性是机构强化的关键要素。
- 对 CACC 未来发展的建议：
- 明确 CACC 在与第六条和碳市场相关的国家制度安排中的作用。
- 将 CACC 注册作为第六条 2.0 的工具。
- 引入行政费用，以帮助覆盖维护和更新标准及注册的成本。
- 继续开展 SCF 相关工作，包括注册、维护和未来发展。
- 确定与第六条参与相关的下一步行动，包括碳市场战略的制定、第六条操作程序的制定以及专业知识的建立。
总结：
Burkina Faso 的经验表明，SCF 方法为国家建立能力、建立国家碳信用系统、参与双边合作以及释放碳金融提供了好处。CACC 不仅为 Burkina Faso 提供了一个额外的解决方案，而且还为其参与国际碳市场（特别是《巴黎协定》第六条下的市场）奠定了基础。通过采取建议的后续行动，Burkina Faso 可以确保 CACC 的持续影响，并将其作为参与更大规模基于结果的气候金融和碳金融项目的垫脚石。
