2026民营企业政策一本通

中共延边州委统一战线工作部延边州工商业联合会2026年4月 序言 民营经济是推动经济社会高质量发展的重要支撑，是稳定就业、改善民生、激发创新活力的关键力量，更是延边州践行区域发展战略、筑牢实体经济根基、增进民生福祉的重要基石。近年来，从中央到省、州各级层面，接连出台一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的惠企助企政策，全方位覆盖税费减免、金融扶持、创新创业、人才引育、权益保障、政务服务等多个领域，切实为民营企业纾困解难、松绑减负，全力破除发展壁垒、优化营商环境，为全州民营经济持续健康发展注入了强劲动能。 为让全州各类民营企业、个体工商户能够一站式查阅、全方位了解、高效率对接各项扶持政策，真正做到懂政策、用政策、享政策，中共延边州委统一战线工作部联合延边州工商业联合会，牵头梳理整合国家、省、州各级现行有效、针对性强的涉企扶持政策，精心编撰完成这本《民营企业政策一本通》，力求打造一份实用、易懂、全面的民营企业政策服务指南。 本汇编紧扣延边州民营企业发展实际需求，分为税费优惠、服务保障与发展支持等专题，系统梳理了减轻税费负担、普惠金融赋能、创新创业支持、重点群体创业优惠、市场准入保障、生产要素供给、融资促进、科技创新、合规经营、权益保护、政务便利化等全链条政策内容，逐条明确政策享受主体、核心内容、申报条件、办理流程、责任部门及联系方式，剔除过期失效条款，整合最新执行细则，兼顾政策权威性与实操便利性，既覆盖普惠 性基础扶持政策，也聚焦特色产业、重点领域专项支持政策，兼顾大型民营企业、中小微企业及个体工商户不同主体需求，真正实现“一册在手、政策全通”。 我们期望，这本汇编能够成为全州民营企业经营发展的“政策工具书”，帮助各类经营主体精准对接政策资源，充分享受政策红利，有效降低经营成本、拓宽发展路径、提升创新能力；能够成为政企沟通的“连心桥”，让企业清晰知晓各级党委政府支持民营经济发展的坚定决心，提振发展信心、激发创业干劲；能够成为政策落实的“助推器”，推动各项惠企政策精准落地、高效兑现，持续优化全州营商环境，助力延边州民营经济做大做优做强，深度融入区域高质量发展大局。 本汇编的编撰成型，离不开各级各部门的鼎力支持与通力协作。在此，谨向为汇编整理提供政策支撑、业务指导、素材保障的全州各相关部门致以最诚挚的谢意！衷心感谢延边州纪委监委、延边州总工会、延边州发展和改革委员会、延边州科学技术局、延边州工业和信息化局、延边州司法局、延边州财政局、延边州人力资源和社会保障局、延边州农业农村局、延边州商务局、延边州文化广播电视和旅游局、延边州应急管理局、延边州市场监督管理局、延边州政务服务和数字化建设管理局、国家税务总局延边州税务局、延吉海关、珲春海关、中国人民银行延边州分行等部门及所属事业单位，在政策梳理、条款审核、细节校准、联系方式核实等工作中给予的全力配合与专业指导；感谢各部门始终秉持服务企业、助力发展的初心，精准梳理现行有效政策，确保汇编内容权威、准确、实用。 后续，我们将紧密跟进国家、省、州各项政策的更新调整，及时对本汇编内容进行动态更新与修订完善，持续优化政策服务质效，以精准、全面的政策指引助力招商引资工作提质增效，吸引更多优质企业扎根延边、共谋发展、共促繁荣。衷心祝愿全州各类民营企业抢抓时代发展机遇、勇担振兴发展使命，深耕核心主业、锐意创新突破，主动融入延边州“十五五”规划布局、深度参与“445”产业发展工程建设，在延边州这片充满生机与活力的热土上实现更高质量、更快速度的发展，为推动延边州经济社会高质量发展贡献更大的民营经济力量！ 中共延边州委统一战线工作部延边州工商业联合会2026年4月 目录 小微企业和个体工商户发展税费优惠专题 一、减轻税费负担…………………………………………………1 1.增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税政策…12.增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税政策……………………………………………………43.增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策…………………………………………………54.小型微利企业减免企业所得税政策……………………………75.个体工商户年应纳税所得额不超过200万元部分减半征收个人所得税政策………………………………………………………96.500万元以下设备器具一次性税前扣除政策…………………107.符合条件的缴纳义务人减免残疾人就业保障金政策………138.符合条件的缴纳义务人减征文化事业建设费政策…………149.符合条件的增值税小规模纳税人免征文化事业建设费政策…………………………………………………………………1510.符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金政策…………16 二、推动普惠金融发展……………………………………………17 11.金融机构小微企业及个体工商户1000万元及以下小额贷款利息收入免征增值税政策………………………………………17 12.金融机构小微企业及个体工商户100万元及以下小额贷款利息收入免征增值税政策………………………………………2013.为农户、小微企业及个体工商户提供融资担保及再担保业务免征增值税政策………………………………………………2214.金融机构农户贷款利息收入免征增值税政策………………2415.小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入免征增值税政策…………………………………………………………………2516.金融机构与小微企业签订借款合同免征印花税政策………2717.金融企业涉农和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策…2818.金融企业涉农和中小企业贷款损失税前扣除政策…………3019.中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除政策………………………………………………………3320.农牧保险免征增值税政策……………………………………3421.为农户提供小额贷款的利息收入减计收入总额政策………3522.小额贷款公司贷款损失准备金税前扣除政策………………3723.为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入减计收入总额政策…………………………………………………………39 三、支持创新创业…………………………………………………40 —2—24.创业投资企业和天使投资个人有关税收政策………………4025.创业投资企业灵活选择个人合伙人所得税核算方式政策…4426.创业投资企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额政策………………………………………………4727.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新 技术企业按比例抵扣应纳税所得额政策……………………4928.中小高新技术企业向个人股东转增股本分期缴纳个人所得税政策……………………………………………………………5129.研发费用加计扣除政策………………………………………5330.科技企业孵化器和众创空间免征增值税政策………………5631.科技企业孵化器和众创空间免征房产税政策………………5732.科技企业孵化器和众创空间免征城镇土地使用税政策……5933.大学科技园免征增值税政策…………………………………6134.大学科技园免征房产税政策…………………………………6235.大学科技园免征城镇土地使用税政策………………………64 四、重点群体创业税收优惠………………………………………66 36.重点群体创业税费减免政策…………………………………6637.退役士兵创业税费减免政策…………………………………6838.吸纳重点群体就业税费减免政策……………………………7039.吸纳退役士兵就业税费减免政策……………………………7440.随军家属创业免征增值税政策………………………………7641.随军家属创业免征个人所得税政策…………………………7742.安置随军家属就业的企业免征增值税政策…………………7843.军队转业干部创业免征增值税政策…………………………7944.自主择业的军队转业干部免征个人所得税政策……………8045.安置军队转业干部就业的企业免征增值税政策……………8146.残疾人创业免征增值税政策…………………………………8247.安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退政策 48.企业安置残疾人员所支付工资加计扣除政策………………86 服务保障与发展支持专题 一、基础保障类政策………………………………………………88 1.市场准入与公平竞争政策…………………………………881.1市场准入负面清单制度核心条款及解读…………………881.2市场监管部门优化营商环境（2025）行动方案……………891.3公平竞争审查条例…………………………………………901.4优化营商环境对企服务事项清单…………………………922.生产要素保障政策…………………………………………922.1引进人才安家补贴政策……………………………………932.2高层次人才子女就学………………………………………942.3培养民营经济高级管理人才………………………………962.4赋予民营企业职称自主评审权……………………………972.5人才培养基地项目…………………………………………992.6博士后资助项目……………………………………………1002.7留学人员创新创业资助项目………………………………102 二、发展支持类政策……………………………………………103 1.投资与项目支持政策………………………………………1031.1关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知…………………………………………………103 1.2教育强国和就业促进专项企业实训基地领域中央预算内投资专项管理办法……………………………………………1042.融资促进政策………………………………………………1062.1初次创业补贴政策…………………………………………1062.2首贷服务中心相关政策……………………………………1092.3“金融支持县域经济发展”系列活动……………………1102.4小微企业创业担保贷款……………………………………1113.科技创新支持政策…………………………………………1133.1吉林省科技聚力攻坚专项…………………………………1133.2高新技术企业认定…………………………………………1183.3首次认定高新技术企业补助………………………………1203.4技术合同认定登记…………………………………………1213.5吉林省技术先进型服务企业认定…………………………1223.6吉林省科学技术奖励………………………………………1253.7吉林省科技成果转化贡献奖………………………………1263.8延边州科技发展计划项目…………………………………1283.9吉工创新贴息贷款…………………………………………1293.10吉林省人民政府关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见………………………………………………………………1313.11吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案………………………………………………………………1343.12关于支持农产品加工业加快发展的政策措施…………1353.13关于加快推进种业振兴的政策措施……………………1363.14关于加快梅花鹿产业发展的意见………………………138 3.15关于加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见…1413.16关于印发支持全省肉牛产业发展有关政策措施的通知……………………………………………………………1433.17加大文旅消费十八条措施………………………………1453.18吉林省文化和旅游厅吉林省财政厅关于印发《吉林省扶持涉旅企业奖补细则》的通知……………………………1463.19关于印发支持氢能产业发展若干政策措施（试行）的通知……………………………………………………………1473.20关于加快服务业高质量发展的若干政策举措…………1513.21关于推动民航业高质量发展的若干意见………………15