2025年四季度江苏省中小企业惠企政策一本通

2025年四季度 ■政策图解 1.国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建管理办法012.支持优质企业增资扩产提质增效033.2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策05 政策要点 工业和信息化部门 资金引导 1.绿色金融政策支持绿色工厂建设072.2025年人工智能产业及赋能新型工业化创新任务揭榜挂帅083.2025年精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅104.2025年度国家重点研发计划“工业软件”等7个重点专项115.2025年重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅136.2025年度智能制造系统解决方案揭榜挂帅147.重点新材料研发及应用国家科技重大专项158.2025年省具身智能机器人产业发展资金16 认定培育 9.国家级绿色工厂1810.产业技术基础公共服务平台2011.工业绿色低碳典型案例2212.储备中试平台2413.国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建对象2614.首版次软件2715.汽车动力电池碳足迹2916.省绿色工厂绿色工业园区梯度培育及管理实施细则30 财政、科技部门 资金引导 17.新一代人工智能国家科技重大专项3218.优化科技创新企业首贷贴息政策3419.“苏汇保”3620.“苏贸贷”3821.“苏服贷”4022.省产学研合作项目42 基他部门 资金引导 23.创新药物研发国家科技重大专项4424.2025年农机研发制造推广应用一体化试点项目46 认定培育 25.中国专利奖4926.省数据企业入库培育50 *汇编内容仅供参考，具体信息以政策原文为准 国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建管理办法 类型 平台是指为中小企业“一站式”提供政策、融资、人才、市场、管理等综合服务；或数字化转型、绿色化发展、计量校准、认证认可、试验检验、质量标准、知识产权、设备共享、科技成果转化等专业技术服务的数字化服务平台。 基地是指为中小企业提供基于产业全链条、企业全生命周期服务，产业特色鲜明、中小企业集聚的发展载体。 1申报条件 01平台（基地）要求 平台（基地）运营3年以上，未被列入严重失信主体名单。 注册或入驻中小企业数量达到一定规模，且保持基本稳定或增长。 在区域或行业内具有良好的声誉和品牌影响力，服务功能比较全面，重点服务内容具有特色。 初步建立中小企业库、政策法规库、服务机构库、服务产品和案例库等。 有较强的组织带动社会服务资源的能力，通过引入高校、科研院所、专业服务机构、投融资机构以及相关专家等增强协同服务能力。 服务数字化、网络化、智能化具有一定基础，线上服务平台规范化、集约化建设和安全高效运行。 02运营主体要求 创建程序 支持优质企业增资扩产提质增效 总体目标 引导优质企业围绕智能化、绿色化、融合化开展增资扩产，切实提升产业核心竞争力增强产业发展后劲， 重要举措 01加强企业分类精准指导 建立重点企业跟踪评价机制，系统梳理企业增资扩产意愿，分类加以推动。 02统筹谋划实施重点项目 聚焦“1650”产业体系，围绕优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业谋划实施一批增资扩产项目。 03支持企业加大创新投人 突出企业创新主体地位，持续加大创新投入，提高研发创新能力。 04支持人工智能赋能应用 支持有条件的企业围绕供给能力提升实施增资扩产，开展行业大模型攻关和专业小模型开发应用，建设行业高质量数据集和语料库。 05支持企业绿色安全改造 支持企业对标行业先进水平实施全流程绿色化改造，深化绿色设计，开发绿色产品，构建绿色供应链，高标准建设一批绿色工厂、零碳工厂。 06支持企业加快设备更新 深入开展重点行业落后生产工艺装备排查，加快更新超期服役的落后低效设备。 07优化项目要素保障服务 统筹做好用地、用海、用能、污染物排放量指标等要素供给，加快投资项目规划、能评、环评、安评、施工许可等前期手续办理和服务保障。 08加大财政金融支持力度 统筹用好财政资金和政策，进一步加大对增资扩产的支持力度，充分发挥贴息等财政金融工具撬动作用，引导更多金融资源和社会资本投入。 09积极营造良好发展环境 纵深推进全国统一大市场建设，积极打造市场化法治化国际化营商环境，加大对不正当竞争行为的整治力度，健全透明、可预期的常态化监管制度。 2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策 |优化支持范围 01设备更新方面 ·总体延续2025年支持范围。·民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新。·安全领域增加消防救援、检验检测设备更新。。消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。 02消费品以旧换新方面 ·继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴。，继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品。数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） 优化补贴标准 01设备更新方面 ·将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。 02消费品以旧换新方面 ·在保持汽车补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴。·家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%单件补贴上限为1500元。数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变。 优化实施机制 01设备更新方面? 优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。 02消费品以旧换新方面 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。 03落实全国统一大市场建设要求? 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准。 1.绿色金融政策支持绿色工厂建设 ①联系方式：工业和信息化部010-68205340 重点支持方向 （一）研发和产业化应用项目 重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目。 （二）技术改造升级项目 重点支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目。 （三）零碳工厂建设项目 重点支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设的项目。 融资需求征集 省级工业和信息化主管部门组织绿色工厂通过工业节能与绿色发展管理平台（https://green.miit.gov.cn/）在线填报项目融资需求并对项目合规性和融资需求进行审核，于每季度最后一个工作日前推荐至工业和信息化部，重大项目融资需求可随时报送。 甲加大支持力度 （一）健全内部管理机制 优化绿色工厂业务审批流程，建立激励机制，给予政策倾斜，开展特色化金融创新。 （二）强化绿色信贷支持 加大绿色工厂项目建设信贷投放，为经营稳健、信用良好的绿色工厂提供信用贷款支持。 （三）拓宽直接融资渠道 支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券。 （四）提升金融保障水平 鼓励各地设立财政贴息或风险补偿基金，引导政策性融资担保机构为绿色工厂提供增信服务。 S原文链接及二维码 https://policy.smejs.cn/frontend/policy-service/605624b8c1314e74a54dc3b5cd574c9c 2.2025年人工智能产业及赋能新型工业化创新任务揭榜挂师 联系方式：工业和信息化部010-62304330 0申报时间：11月 （时间仅供参考，具体申报时间以当年通知为准） 推荐条件 （一）申报主体须为在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位。已列入前期揭榜优胜的项目不得重复申报。 （二）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中央企业集团等推荐单位按照政府引导、企业自愿的原则，优先推荐创新能力突出、产业化前景好、行业带动作用明显的项目。 （三）鼓励企业、科技服务机构、高校、科研院所及新型研发机构等以联合体方式申报，牵头单位为1家，联合参与单位不超过4家。每个主体牵头申报不超过3项，作为参与单位申报不超过5项。 申报方式 申报主体按要求在申报系统（https://aibest.caict.ac.cn/ibgs）填写申报材料 原文链接及二维码 https://policy.smejs.cn/frontend/policy-service/15c5925387804ae8bbda45a2ac12af3b 3.2025年精细化工关键产品创新任务揭榜挂师 联系方式：工业和信息化部010-68205592 ①申报时间：11月一12月（时间仅供参考，具体申报时间以当年通知为准） 推荐条件 （一）申报主体应为中间体原料、重点材料、关键装备生产企业与相关用户企业组建的上下游联合体，鼓励高校及科研院所、检测机构等共同参与，牵头单位为1家。参与联合体的单位须为在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位，具有较强的技术创新能力和产业化应用能力。 （二）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门作为推荐单位，审核企业有无违反国家法律法规、产业政策要求的行为或发生重大安全生产事故等情况，优先推荐技术指标先进、技术路线成熟、经费预算合理、揭榜团队综合能力强的项目。 （三）每个单位牵头申报项目不超过3个。 申报方式 申报主体根据任务榜单提出揭榜申请，填写申报材料，将盖章版、电子版及研发能力佐证材料报送至推荐单位。 原文链接及二维码 https://policy.smejs.cn/frontend/policy-service/7df2d75473a24a11a4164e7fa81ba069 4.2025年度国家重点研发计划“工业软件”等7个重点专项 申报时间：2026年1月一2月（时间仅供参考，具体申报时间以当年通知为准） 联系方式：工业和信息化部010-68104472等，详见通知 申报资格 （一）申报重点专项的项目牵头单位和参与单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等，或由内地与香港、内地与澳门协商确定的港澳科研单位。内地单位应具有独立法人资格，注册时间为2024年11月30日及以前，有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范。中央和地方各级国家机关不得牵头或参与申报。 （二）牵头申报单位、参与单位以及项目（课题）负责人和参与者诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。 （三）申报单位同一个项自只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。 （四）项目（课题）负责人60周岁以下（1965年1月1日及以后出生），须具有高级职称或博士学位，每年用于项自的工作时间不得少于6个月。青年科学家项目负责人年龄应为40周岁以下（1985年1月1日及以后出生），原则上团队其他参与人员年龄要求同上。 （五）项目（课题）负责人原则上应为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科研人员。中央和地方各级国家机关及港澳特别行政区的公务人员不得申报项目。 （六）参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家，原则上不能申报该重点专项项目。 （七）港澳申报单位和人员应遵守相关规定，爱国爱港、爱国爱澳。 （八）受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为项目（课题）负责人，聘用期应覆盖所申报项目（课题）的执行期，并应提供相应聘用材料。 工业和信息化部门 （九）牵头单位为企业的，应提供企业营业执照等相关资质证明材料。 （十）项目（课题）牵头单位应按相关文件的具体要求科学合理、实事求是编