研报正文总结
本手册系统梳理了国家及宁夏回族自治区现行支持民营企业发展的政策措施，涵盖税收优惠、降本增效、资金奖补、金融支持、要素保障五个领域，共收录政策措施190项，旨在为民营企业提供全方位、多层次的政策指引。
税收优惠方面，政策重点围绕西部大开发税收优惠、增值税留抵退税、小规模纳税人增值税减免、小型微利企业所得税减征、地方“六税两费”减免等方面展开，并针对高新技术企业、技术先进型服务企业、科技型中小企业、集成电路产业、金融机构等特定类型企业制定了专项税收优惠政策。例如，对高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，对集成电路产业和软件产业企业实行企业所得税“五免五减”政策，对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税等。
降本增效方面，政策重点围绕政府采购支持中小企业、降低物流企业投入成本、民营企业商标品牌扶持、提升外商投资便利化、知识产权创造与运用等方面展开，并针对葡萄酒企业、不动产登记、特种设备检验监测、供水供电供气供暖环节、药品和医疗器械注册等方面制定了专项降本增效政策。例如，规范政府采购支持中小企业，预留中小微企业采购份额，降低物流企业物流用地成本，对符合条件的葡萄酒企业给予品牌培育资金支持，免缴投标保证金、不动产登记费等。
资金奖补方面，政策重点围绕中小微企业服务补贴券、企业研发费用后补助、重点科技成果转化项目支持、农业产业化重点龙头企业认定奖励等方面展开，并针对科技型企业、高成长创新型企业、新型工业化示范型企业、重点产业链“链主”企业、行业领先企业、外贸经营主体、充电设施、首发经济、品牌促消费活动等制定了专项资金奖补政策。例如，提供中小微企业服务补贴券，支持企业研发费用后补助，对首次通过认定的高新技术企业给予奖补资金支持，对农产品加工企业科技创新与应用、打造农产品精品品牌、推动农产品销售给予资金支持等。
金融支持方面，政策重点围绕企业转贷资金支持、科技型中小企业风险补偿贷款支持、创业担保贷款支持、知识产权质押融资等方面展开，并针对拓展贸易市场、扩大消费贷款贴息、工业企业贷款贴息、科创贷款贴息、项目贷款贴息、无还本续贷融资、科技担保贷款支持、新型基础设施企业贷款贴息、稳岗扩岗专项贷款支持、中小微企业贷款贴息、优化实施设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、支农支小再贷款、民营企业再贷款、再贴现政策、信易贷中小企业融资综合信用服务平台等方面制定了专项金融支持政策。例如，对企业转贷资金给予支持，对科技型中小企业、高成长创新型企业、新型工业化示范型企业、外贸经营主体等给予贷款贴息支持，开展无还本续贷融资，支持知识产权质押融资等。
要素保障方面，政策重点围绕人才培养支持、引才薪酬补助、国（境）外人才引进支持、高技能人才培训基地补助、民营企业职称评审、博士后科研工作站、行业类人才小高地奖励、企业引进博士、硕士经费补助、吸纳“三类人员”就业社保补贴、就业帮扶车间吸纳“三类人员”一次性补贴、劳务中介机构（劳务经纪人）就业创业服务补贴、院士专家工作站补助、特聘专家支持、专家服务站补助、技能大师工作室补助、新型学徒培养补贴、常用涉企公证服务清单、经营主体信用修复、政策精准推送、贸促会外向型企业公益法律服务、贸促会商事认证服务、贸促会自贸协定一键通服务平台、贸促会商事纠纷调解服务、支持老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新补贴、扩大农业机械报废更新范围等方面展开，并针对各类经营主体制定了专项要素保障政策。例如，对企业引进博士、硕士经费给予补助，对吸纳“三类人员”就业的企业给予社保补贴，支持建设院士专家工作站、特聘专家工作站、技能大师工作室，开展新型学徒培养，提供常用涉企公证服务清单，支持经营主体信用修复，为外经贸企业提供公益法律服务和商事认证服务，支持老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、扩大农业机械报废更新范围等。
