核心观点: 政策不确定性对全球经济投资造成显著负面影响,2025年达到历史最高点,导致大量投资损失或延迟。2026年政策不确定性可能持续高企,对投资造成更大冲击。
关键数据: 2025年,10个经济体因政策不确定性导致实际商业投资下降14%,相当于约2020亿美元的投资损失(占2024年全球GDP的0.2%)。其中,墨西哥和加拿大受影响最大,投资分别下降6.8%和5.3%。美国因人工智能投资热潮的缓冲作用,实际投资下降1.6%,但估计损失达741亿美元。
研究结论:
- 政策不确定性对所有经济体都构成威胁,小型、开放和贸易依赖型经济体尤为脆弱。
- 2025年政策不确定性达到历史最高水平,其影响可能持续到2026年。
- 防止不确定性上升比事后解决更具价值。2026年不利情景下,投资可能下降27%,相当于3800亿美元;而有利情景下,投资可能增长18%,相当于2520亿美元。
- 政策确定性应被视为一种公共产品,需要清晰、一致和可预测的政策制定和沟通。