每日经济

每日经济 〖分析专栏〗 【集体用地建租赁房试点具有突破意义】 中国国土资源部今日（8月28日）发布公告称，为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，国土资源部会同住房城乡建设部根据地方自愿，确定第一批在13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。这13个城市为北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都。 集体土地建租赁房之所以得到广泛关注，根源在于其与利用国有土地建租赁房有很大区别。我国土地实行土地公有制，但是土地使用权却分两种，一种是国有土地使用权，一种是集体土地使用权。集体土地即指农民集体所有的土地。国家法律规定，农村集体建设用地上建房的主体是村集体经济组织，房屋产权也属于农村集体经济组织，不能转让，不能改变性质。 如果利用集体土地建租赁房，不仅不占用地方国有建设用地指标，而且可降低建设保障房的用地和拆迁成本。不过，在集体建设用地上建设租赁住房，并集中向城市居民出租，在当前相关法律法规之下存在一定的模糊地带。 在租赁房的建设开发主体上，《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》规定，“村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。兼顾政府、农民集体、企业和个人利益，理清权利义务关系，平衡项目收益与征地成本关系。完善合同履约监管机制，土地所有权人和建设用地使用权人、出租人和承租人依法履行合同和登记文件中所载明的权利和义务”。 要指出的是，允许利用集体建设用地来建租赁房，这是国内农村土地管理政策的一项突破，这相当于政策放行了“定向的小产权房”——允许农村集体土地所有者建设小产权房，但在用途上面向租赁房需求者。在安邦咨询（ANBOUND）研究团队看来，这一政策突破的影响值得关注。 首先，必须承认，这是在现实压力之下，农村土地管理政策上的突破。从农村土地改革的趋势来看，这一小小的突破值得肯定，它至少为农村土地制度改革，打开了一个实践的小口子。长期以来，国内在农村“三块地”改革上一直不敢触动红线，过去延续了几十年的农村土地制度，实际上已成为新时期城镇化背景下农村进一步发展的制度桎梏。 其次，这一政策突破，为从法律上和政策执行层面解决中国大量存在的小产 权房问题，提供了一种可能性。在中国城镇化过程中，建设在农村集体土地上的小产权房大量涌现——这是农村集体组织期望从城市化浪潮中分享利益的主动之举。据非官方的不完全统计，国内小产权房存量大约占了国内商品房存量的1/4到1/3，这意味着数量庞大的小产权房处于灰色地带。今后能否转正？如何转正？值得期待。 第三，此次试点方案可能会遇到法律问题，但也为今后国有土地与农村集体土地“同地同权同市场”改革，提供了一种可能性。如果此次试点今后取得成功并推向全国，将对土地制度改革带来极大的想像空间。值得注意的是，此次试点也显示了国内解决土地制度的套路——法律上放一放，先从实践试点开始。这是一种典型的实用主义改革思路，如果先从法律上获得立法许可，那将是一场扯不完的皮，改革进程将因此拖慢。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 农村集体用地建设租赁房，为农村土地制度改革打开了一扇小缝。“定向小产权房”的放行，为小产权房的合法化带来了一丝希望。在中国城市化的下半场，此次对农村土地使用的实践突破，可能会有重要的里程碑意义。（AHJ）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：印度从洞朗地区撤军暂缓中印地缘之争】 8月28日，外交部发言人华春莹在例行记者会上介绍有关情况时表示，印方已将进入中国洞朗地区的越界人员和设备全部撤回中印边界印方一侧。华春莹介绍，6月18日，印度边防部队非法越过中印边界锡金段已定边界进入中国洞朗地区。中国通过外交渠道多次向印方提出交涉，向国际社会说明事实真相，阐明中方严正立场和明确要求，敦促印方立即将越界边防部队撤回边界印方一侧。同时，中国军队采取有力应对措施，维护国家领土主权和合法权益。华春莹指出，8月28日下午14时30分许，印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧，中方现场人员对此进行了确认。中方将继续按照历史界约规定行使主权权利，维护领土主权。华春莹强调，中国政府重视发展同印度的睦邻友好关系。希望印方切实遵守历史界约和国际法基本原则，与中方一道，在互相尊重领土主权的基础上，维护边境地区和平安宁，促进两国关系健康发展。此次印度从洞朗撤军后，是否解决了中印之间的问题？并非如此，答案是问题长期化！这是安邦咨询（ANBOUND）的预判的结果之一。从以往中印之间的边境纠纷情况来看，解决一次纠纷远远谈不上解决问题。我们的预判是问题会长期化、全面化。不过，此次问题的解决对两个国家也是暂时缓了一口气，中国算是赢得了一些时间。（LJWH）返回目录 【形势要点：中国奢侈品消费结构变化显示消费转型趋势】 近日，第一财经商业数据中心联合天猫发布的最新《2017年新零售时代奢侈品消费趋势报告》指出，中国的奢侈品线上销售市场份额逐年递增，预计在2021年将达到13%。与此同时，区别于大众消费特征的线上奢侈品消费趋势逐渐显现。据调查，众多奢侈品牌也调整了在华市场策略，开始放缓实体店扩张版图，转战网购市场。数据显示：在2014~2016年间，开通网络售卖渠道的奢侈品品牌数不断增加，各大奢侈品牌纷纷开设专属天猫旗舰店，天猫已渐成奢侈品消费第一平台。另外，相较于2013年，奢侈品消费结构中酒类和手表占据近四成的比例，2013~2017H1期间日常消费的护肤/彩妆占比逐年上升。可见，奢侈品已不再限于场景化消费，而成为日常生活的一部分。再有，线上奢侈品市场的主导人群属“85后”和“90后”，其中女性占比更高；从学历和职业看，中高学历人群的比例更高，金融、科技等多金人群更爱购买奢侈品；从城市偏好看，奢侈品市场中一二线城市消费者比例更高，其中，北京、上海的消费者对奢侈品具有极高的偏好度；从市场扩围看，奢侈品市场中各级城市消费者的件单价逐年增长，其中，三至六线城市消费者购买奢侈品的件单价在2015年已超过一二线城市消费者，而且线上奢侈品消费增速TOP10城市也几乎均为三至六线城市。因此，透过奢侈品国内市场的变化，我们认为这充分体现了国内政策的变化和中国市场的重要性。过去中国作为一个出口大国，政策的制定多是从产业保护的角度出发，执行的都是高关税，而如今在向消费社会转型的过程中，下调关税、放松对进口奢侈品管制、实施品牌全球统一定价等策略则接踵而至，尤其受到汇率因素影响，中国市场更是被各国商家看好，奢侈品消费境外回流也就成了水到渠成之事。（NWWJ）返回目录 【形势要点：中国商飞应考虑与波音、空客谈判寻求突破】 中国商飞的C919诞生后，一直面临着如何拿到欧美的适航证，进入国际市场的问题。据最新消息，中国商飞公司获得华泰资产管理有限公司约150亿元的债权投资，这也是金融服务实体经济的一次具体体现。目前，商飞的大型客机C919的国内外用户已达24家，订单总数达到600架。但全部订单中，国际订单仅34架，分别为GE航空资本服务公司（GECAS）20架，德国普仁航空7架，泰国都市航空7架。而针对国内的订单来看，据一家航空公司透露，其表面上订了很多架商飞的C919，实际只有5架是确认订单，其余都是说说而已，要看情况再决定。根据安邦咨询（ANBOUND）研究团队的内部研判，中国商飞目前面临的形势不是乐观不乐观的问题，而是形势严峻。首先，如果仅仅是盯着国内市场，预计产品的竞争力将大打折扣，如一汽旗下的红旗品牌，虽有政府及企业的大力支持，但最后也难免惨淡经营。并且光凭国内市场也是靠不住的，因为中国的飞机全球采购涉及到中国的国家地位和国际关系，不是说不买就不买的， 如今国内市场对中国商飞的支持，想必事情没有这么简单！其次，在国际市场，因为适航证的问题，中国商飞要取得进展，打破波音、空客的垄断，恐怕也非易事。目前中国商飞当然是指望国务院帮忙，通过国家之间的谈判来加以推动，争取快一点取得适航证。但这样一来，现在的形势变得非常不可思议了——中国政府不但批了大飞机项目，还要自己再负责推销！针对上述问题，安邦咨询（ANBOUND）的建议是，中国商飞应主动与空客和波音谈判，争取在产品差异化战略方面达成共识。也就是说，空客和波音默许支持中国商飞在某些产品领域推出产品，同时支持中国商飞取得适航证；在其他产品领域，中国商飞则保持克制，采取稳扎稳打的稳健派战略来谋求在国际市场的立足之地。（NHH）返回目录 【形势要点：特朗普对中美贸易战的态度可能十分强硬】 美国贸易代表已经开始对中国进行301条款调查，拉开了中美贸易战的序幕。不过，美国政府对中国贸易战的“烈度”如何，最终还是取决于美国总统的态度。据报道，美国总统特朗普在白宫最近的一次会议上要求他的顾问团队尽快拿出针对中国的关税方案，对那些支持“全球化”的顾问们的担心嗤之以鼻。据美国媒体AXIOS报道，此次会议是在约翰·凯利出任白宫幕僚长的第一周举行的。特朗普在会议上抱怨称，由于中美之间的贸易失衡，“中国正在嘲笑我们。”他表示：“过去6个月，这群天才们（指其顾问）每天都来这里，我告诉他们，‘关税，我想要关税。’而他们都做了些什么？他们给我带来了IP（知识产权）。我不能对IP征收关税。”特朗普还表示：“我知道就在这间屋子里，有一些人如坐针毡。我知道就在这间屋子里有一些全球主义者。他们不想要关税，约翰，他们不想要关税。但我告诉你们，我想要关税。”AXIOS的报道称，在此次会议上，反对关税的国家经济顾问委员会主任加里·科恩（GARY COHN）“双肩下垂，明显对这种情况感到震惊。”与会者还包括后来被免职的白宫首席策略师史蒂夫·班农，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽，贸易顾问彼得·纳瓦罗。墨西哥前驻华大使JORGE GUAJARDO在推特上发文称，AXIOS的报道是特朗普将会兑现威胁、让美国退出北美自由贸易协定的一个证据，“这就是我为什么认为他会退出NAFTA，他能独自行事，而且他是一个坚定的保护主义者”。从这些信息看，特朗普对中美贸易问题的态度很强硬，看来他是希望打一场大仗啊！但是，特朗普在这方面可能存在误判！他只知道要关税，但不清楚一旦贸易大战打起来后，对美国意味着什么，美国的损失会有多大？这实际上是贸易领域里的一场世界大战。以安邦咨询（ANBOUND）的观察，对于美国的贸易政策，多个国家会在贸易领域和市场空间上寻求转向，如加拿大就已明确要转向亚洲，一是与中国签订双边自贸协定，二是评估东盟的贸易合作潜力。特朗普的“贸易任性之举”会遭遇“抵抗”，但也会对全球贸易产生影响，美国的主要贸易伙伴如加拿大、中国等，将不得不在特朗普最为关切的领域进行让步或调整。（AHJ）返回目录 【形势要点：广东以土地降税支持实体经济为国内提供了标杆】 在经济下行压力较大、企业成本上升的大环境下，广东省最新出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，在降低企业税收负担方面可谓“盛意拳拳”，单是降低城镇土地使用税适用税额标准一项，年减税规模将达60亿元左右，调整后适用税额总体上接近全国最低水平。同时，该措施还提出，在国家规定的税额幅度内，将车辆车船税适用税额也降低到法定税率最低水平；允许符合条件的省内跨地区经营制造业企业的总机构和分支机构实行汇总缴纳增值税，分支机构就地入库；全省契税纳税期限统一调整到办理房屋、土地权属变更前。另外，由于国内实行集中统一税制，此次广东省政府印发的政策措施中，选择地方有税权和税额调整有一定空间的城镇土地使用税和车辆车船税予以调整，尤其在土地使用税方面，全省城镇土地使用税由1~30元/平方米下调至1~15元/平方米，其中，广州、深圳市由3~30元/平方米下调至3~15元/平方米，珠三角其他城市由2.5~15元/平方米，下调至2~10元/平方米，粤东西北市由1~18元/平方米下调至1~8元/平方米；工业用地税额标准为上述税额标准的50%左右；广东省财政厅预计，全省各地城镇土地使用税适用税额全部调整到位后，整体减幅为40%左右。届时，那些缴