CMF中国宏观经济专题报告（第117期）中东地缘冲突、能源安全与绿色转型

一、中东冲突与历次石油危机 中东地缘冲突对全球能源供给安全造成严重影响，主要通过价格机制传导。美国和以色列对伊朗的军事打击导致国际原油价格大幅上涨，霍尔木兹海峡作为关键通道受阻，亚洲国家受影响最为严重。本次危机与历史上两次石油危机相似，均为供给侧冲击，但本次冲击更具有实质性与长期性，原因包括基础设施损坏、石油全球化明显以及中东以外地区产量增长有限。

二、油气安全与冲击应对工具 油气安全对我国能源安全至关重要。我国能源消费结构以煤炭为主，但油气占比也不低，对外依存度较高。保障能源安全的政策工具包括价格工具（成品油价格调节机制、天花板和地板价机制）、数量工具（战略石油储备、成品油出口限制）以及中长期应对措施（多元化供给来源）。我国已构建政府、商业与企业协同的储备体系，推动进口来源多元化与海外权益油布局，并持续提升国内油气产量。

三、通过绿色转型提升能源安全的路径 我国能源绿色转型进程持续推进，核心驱动力包括产业发展、能源安全和降碳减污。产业发展方面，新能源产业被列为战略性新兴产业，并得到强有力的产业政策支持。降碳减污方面，能源绿色转型在应对气候变化、治理空气污染等方面发挥了关键作用。能源安全方面，通过供给侧（非化石能源替代化石能源）和需求侧（终端电气化）提升能源安全水平。我国已构建起围绕“双碳”目标的“1+N”政策体系，并确立了能源安全新战略与新型能源体系建设路径。

四、能源绿色转型过程中的风险与应对 能源绿色转型过程中面临能源安全、绿色与成本之间的平衡挑战，以及新能源占比提升带来的电力系统运行不确定性。应对措施包括发挥储能、氢能等关键技术在提升能源系统韧性中的作用，完善市场与政策机制，增强关键矿产保障能力，以及完善传统能源安全保障体系。通过技术创新与政策支持，促进转型与安全协同，实现能源转型与经济社会的可持续发展。