法国公共基金会的RH弹性发展：数字革命、生态和管理的公平面

Développer unefonction RH résilientedanslafonction publique française Faire face auxévolutions numériques, écologiques etmanagériales Développer une fonction RHrésiliente dans la fonction FAIRE FACE AUX ÉVOLUTIONS NUMÉRIQUES, Cet ouvrage a été approuvé et déclassifié par le Comité de la Gouvernance publique le 27 mars 2026. Ce document a été réalisé avec l’aide financière de l’Union européenne. Les opinions exprimées ici ne peuvent enaucun cas être considérées comme reflétant l’opinion officielle de l’Union européenne. Ce document, ainsi que les données et cartes qu’il peut comprendre, sont sans préjudice du statut de tout territoire, dela souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, Les données statistiques concernant Israël sont fournies par et sous la responsabilité des autorités israéliennescompétentes. L’utilisation de ces données par l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Merci de citer cet ouvrage comme suit : OCDE (2026),Développer une fonction RH résiliente dans la fonction publique française : Faire face aux évolutions numériques,écologiques et managériales, Examens de l'OCDE sur la gouvernance publique, Éditions OCDE, Paris, ISBN 978-92-64-63965-2 (imprimé)ISBN 978-92-64-98677-0 (PDF)ISBN 978-92-64-36326-7 (HTML) Examens de l'OCDE sur la gouvernance publiqueISSN 2226-5953 (imprimé)ISSN 2226-5961 (en ligne) Crédits photo :Couverture © Wipspict/Shutterstock.com. Les corrigenda des publications de l’OCDE sont disponibles sur : https://www.oecd.org/fr/publications/support/corrigenda.html. © OCDE 2026 Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) Cette œuvre est mise à disposition sous la licence Creative Commons Attribution 4.0 International. En utilisant cette œuvre, vous acceptez d’être lié par les termes de cette licence(https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Attribution– Vous devez citer l’œuvre. Traductions– Vous devez citer l’œuvre originale, identifier les modifications apportées à l’original et ajouter le texte suivant :En cas de divergence entre l’œuvre originale et la traduction, seul le texte de l’œuvre originale sera considéré comme valide.Adaptations– Vous devez citer l’œuvre originale et ajouter le texte suivant :Il s’agit d’une adaptation d’une œuvre originale de l’OCDE. Les opinions exprimées et les arguments utilisés dans cette adaptation ne doivent pas être rapportés comme représentant les vues officielles de l’OCDE ou de ses pays Membres.Contenu provenant de tiers– La licence ne s’applique pas au contenu provenant de tiers qui pourrait être incorporé dans l’œuvre. Si vous utilisez un tel contenu, il relève de votreresponsabilité d’obtenir l’autorisation auprès du tiers et vous serez tenu responsable en cas d’allégation de violation. Avant-propos Différentes transitions, notammentnumérique, écologique etmanagériale,redessinent le paysage de lafonction publique. Elles transforment la nature du travail, les compétences requises des agents publics etle fonctionnement même de la fonction publique. La fonctionressourceshumaines (RH) joue un rôlecentral dans cette transformation: elle est à la fois concernée par ces transitions et chargée d’en gérer La première partie de ce rapport précise le périmètre de la fonction RH dans la fonction publique françaiseet identifie lestâches RHles plus impactées par ces transitions. La deuxième partie analyse comment cestransitions redessinent le paysage de la fonction publique et de ses agents, et passe en revue les mesures Ce rapport a été préparé parla Direction de la gouvernance publique de l’OCDE (GOV), sous la directiond’Elsa Pilichowski, Directrice. Il a été rédigé parFrançois Villeneuve et Dónal Mulligan, analystes, sous lasupervision de Daniel Gerson, analyste principal des politiques publiques à la Division de la gestionpublique et de la budgétisation de la Direction de la gouvernance publique de l’OCDE. Jón Blöndal, chefde division, a assuré la supervision stratégique.Meral Gedik a préparé le rapport en vue desa publication.L’OCDE tient à exprimer sa sincère gratitude à la Direction générale de l’administration et de la fonctionpublique (DGAFP), et plus particulièrement à Faustine Bentaberry, Pauline Martin et au Département dela coopération européenne et internationale, des partenariats et de la prospective de la DGAFP, ainsi qu’àLedri Hysenaj et Eloise Perche de la Commission européenne (SG REFORM), pour leur excellentecoopération et leur engagement tout au long des 18 mois de ce projet.Elle tient également à remercier les Table des matières 3 Avant-propos Résumé 1 La fonction RH, un ensemble hétérogène 1.1. Qu’est-ce que la fonction RH?1.2. Une structuration de la fonction RH hétérogène qui impacte la répartition des tâches RH1.3. Des rôles RH diversement impactés par de grandes transitionsRéférencesNotes 2 Trois transitions aux impacts multiples sur la fonction RH 2.1. La transition numérique, une transit