促进中国-巴西气候与自然协同的区域合作：路径初探

全球正面临气候变化与生物多样性丧失两大相互关联的系统性危机，对社会经济构成深刻影响。巴西是全球生物多样性最丰富的国家之一，在全球气候与自然治理中扮演着关键角色，但其土地利用变化与农业已成为温室气体排放的主要来源。中国作为巴西最重要的经贸伙伴，两国在农业、能源、矿产和基础设施等领域的合作为双方气候与自然的协同发展带来了巨大潜力。

本报告将“气候与自然协同的合作”界定为建立在两大支柱之上的区域合作：一是合作领域需具备减缓气候变化和保护生物多样性的“绿色”属性，二是合作项目必须建立并执行有效的环境与社会风险管理（ESM）框架，确保其可持续性。基于中巴两国的国家战略与政策交集，报告识别出五个合作潜力最大的重点领域：森林保护与可持续利用、可持续农业、可再生能源、绿色交通和蓝色经济。

报告分析了中国和巴西在环境与社会风险管理方面的政策框架与实践经验，识别重点合作领域与面临的挑战，为提升两国合作的质量与可持续性提供兼具战略性和可操作性的解决方案。报告指出，中巴在气候与自然协同领域的合作仍有较大提升空间，目前，双方合作中可再生能源、新能源汽车、可持续农业及森林管理等具有显著协同效益的项目占比仍然较低。同时，合作项目在环境与社会风险管理方面缺乏明确统一的标准、监管和信息披露要求，导致部分具有正向外部性的项目难以获得充足的资金和资源支持。

报告通过分析书赞桉诺熊猫债、阿特斯“霹雳波”太阳能电站、蒙牛集团与中粮国际“零毁林”大豆、巴西生态投资计划（EcoInvest Brasil）四个代表性案例，为在巴企业和金融机构扩大在气候与自然协同领域合作提供参考。报告最后提出了对政策制定者、企业和金融机构的政策建议，以推动中巴两国在零碳、韧性与自然友好的合作继续深入。