核心观点
中国正面临着日益严峻的气候变化挑战，极端天气事件频发且强度加剧，对电力、水、燃气等关键基础设施构成了系统性风险。为应对这一挑战，中国构建了“韧性1.0”框架，通过政策治理、技术创新和金融支持三个核心支柱，提升关键基础设施的气候韧性。
关键数据
- 2015-2024年是有记录以来最热的十年，2024年全球平均气温可能首次超过工业化前水平的1.5°C。
- 1961年至2024年，中国极端高温和强降水事件增加。
- 2024年，中国气候风险指数达到1961年以来的最高水平，洪水风险和高温问题尤为突出。
- 中国已建立世界上最大的综合气象观测系统，包括9颗在轨卫星、546部天气雷达和超过7万个地面站。
- 2024年，中国绿色贷款余额达到36.6万亿元，同比增长21.7%。
研究结论
“韧性1.0”框架强调在技术和制度层面提升韧性，通过先进预警系统、基础设施加固和智能化运营系统等措施，有效降低了气候风险。未来，中国将升级至“韧性2.0”框架，通过制度化的气候韧性建设、AI驱动的技术融合、风险定价的金融创新和科学与教育，构建更加智能、自适应的韧性基础设施体系。
主要措施
政策与治理
- 发布《国家气候适应战略2035》，将气候风险纳入国家安全框架。
- 建立多层次的预警系统，实现精准、动态的风险预警。
- 企业层面制定 proactive 协议，如“1262”和“31631”模型，确保针对性应对。
- 加强应急管理能力，如建立应急响应基地、救援队伍和定期演练。
技术
- 利用AI和大数据技术进行预测性风险评估，如中国能源投资集团和北京排水集团的案例。
- 推进基础设施硬化和智能化运营系统建设，如中国南方电网的案例。
- 整合绿色基础设施，如库布齐沙漠光伏项目和澜沧江水电基地项目。
金融
- 加强公共部门资金投入，如中央政府拨付的灾害和应急响应资金。
- 发展绿色和蓝色金融，如绿色贷款和绿色债券。
- 探索气候保险和风险转移机制，如动态参数保险和韧性建设债券。
未来展望
“韧性2.0”框架将进一步提升气候韧性，通过以下措施实现：
- 将气候韧性深度融入制度体系，建立标准化指标、认证和披露框架。
- 利用AI进行预测性分析和自主维护，实现基础设施的“自愈”。
- 创新金融机制，如动态参数保险、韧性建设债券和公私合作风险池。
- 加强科学与教育，提升社会整体的风险意识和应对能力。
全球合作
报告呼吁全球加强合作，共同应对气候变化挑战，包括分享最佳实践、共同制定标准、促进技术转让和能力建设。
