跨境支付（XBP），尤其是汇款和零售交易，仍然比国内支付更昂贵、更慢、更难获得和更不透明。与使用新技术和创新模式取得的国内支付进展相比，XBP 安排的持续低效反映了私营部门单靠自身无法克服阻碍 XBP 的许多市场缺陷。最关键的约束是互操作性有限，这与 XBP 的多边市场摩擦以及国家之间的制度差异有关。这些最终只能通过积极主动和协作的公共部门努力才能克服。因此，优先事项是更大程度上的标准协调，特别是消息传输，更有效的合规制度，以及促进竞争。
XBP 的演变和现状表明，尽管技术进步正在缓慢地改变 XBP 生态系统的前端和后端，但传统的代理银行模式仍然主导着 XBP，该模式存在交易成本高、处理时间长、错误率高和透明度有限等问题。近年来，私营部门推出了几种零售 XBP 安排，但它们的价值和交易量有限，并且仍然依赖于现有的 XBP 系统。后端方面，XBP 正在缓慢地从完全依赖代理银行模式转向使用更广泛的一站式和双边链接模式，这些模式仍然依赖于传统的基础设施。
国内支付系统的经验表明，支付系统具有网络性质，并存在与双边市场性质相关的市场缺陷。因此，有效的支付安排可能无法出现，或者如果出现，可能会变得没有竞争力。公共部门干预通常在国内是必要的。但建立 XBP 安排并确保其有效运行，包括使用快速变化的国内支付格局的技术，由于各国制度、监管和治理结构存在很大差异，以及公共部门通常在国内使用的缓解措施有限，因此要困难得多。
XBP 面临着比国内支付更多的挑战，包括技术互操作性、国内支付政策和跨境支付治理。为了克服这些挑战，需要公共和私营部门之间的合作，以及跨司法管辖区的协作方法。国际社会已经做出了努力来提高 XBP，包括使用新的模型，以及正在进行和未来的政策工作，包括国际努力来提高 XBP。G20 XBP 计划在 2020 年启动，在建立和提高 XBP 安排的效率方面取得了重大进展。然而，还有更多的工作要做。虽然创新技术提供了潜在的好处并可以加速某些方面的进展，但总的来说，它们本身是不够的，并且可能引入新的风险。最重要的是，需要更大程度上的标准协调和更有效的合规检查。
研究表明，与国内支付相比，XBP 面临着更大的挑战。一个关键的制约因素是达成政治协议。此外，与国内支付不同，XBP 缺乏一个自然的参与者或共同的权威来克服互协调问题（在标准、技术、法律和执行方面），并鼓励有效的 XBP 系统。只有中央银行和两国其他公共机构共同行动才能通过鼓励对多个 PSP 开放的多边链接来促进竞争，并确保系统有效运行、保持竞争力和服务社会。
DeFi 和稳定币等非传统技术有可能提高 XBP，但存在一些严重的保留条件和先决条件。DeFi 允许无边界的访问，但主流采用面临着在反洗钱/反恐融资合规、监管、隐私和可扩展性方面的重大挑战。最近，人们更关注使用稳定币进行 XBP。一些人认为，使用 DeFi 或其他基于 DLT 的模式的平台和协议，可以解锁安全且低成本的 XBP 访问，并为企业提供自动支付和实时财库和流动性管理。然而，许多问题仍然存在，即 DLT、DeFi 和稳定币是否能够提供安全高效的支付服务。
需要更多的数据和研究。最后，很明显，关于跨境支付及其技术的数据有限，相关研究尚处于起步阶段。需要更多更细粒度和更高质量的关于成本、速度、获取和效率的数据，以准确地评估 XBP 的现状和进展，并帮助确定关键的市场缺陷。这将使决策更加明智，包括如何最好地使用公共资源以及优先考虑哪些行动。更多更高质量的数据还将允许进行更多实证研究。更详细的分析将特别有助于：（1）哪些 XBP 安排最有效、最有效率、最易于获得和最透明；（2）哪些 XBP 安排最好地符合不同国家的需求；以及（3）哪些公共和私营部门的工作和行动，包括各种正式杠杆（奖惩），最好地鼓励采用新的高效和成功的 XBP 系统并扩大现有安排。
