加强跨境支付：现状和前进方向（英）

核心观点与关键数据

二十国集团（G20）于2020年启动的《提升跨境支付路线图》旨在使跨境支付更具成本效益、更快、更包容和更透明。该路线图包含15项行动项目，涵盖支付系统互操作性、法律监管框架和跨境数据交换等方面，并设定了到2027年底的量化目标，通过关键绩效指标（KPI）进行衡量。

国际机构行动与成果

国际机构已完成了大部分分配给他们的政策行动，主要成果包括：

• 制定关于支付系统运营时间、ISO 20022和应用程序编程接口（API）协调的国际建议。
• 对非银行支付服务提供商（PSP）的监管及其对支付系统的接入。
• 金融行动特别工作组修订了与反洗钱和反恐怖融资（AML/CFT）相关的跨境支付指令的标准。

路线图进展与挑战

尽管国际政策倡议取得了一定进展，但终端用户成果的改善仍然有限。G20设定的量化目标不太可能按期实现，主要挑战包括：

• 司法管辖区在落实路线图政策建议方面进展不均。
• 私营部门支持不一致和间歇性。
• 支付平台结构和激励机制的复杂性。
• 全球地缘政治和技术环境的复杂性。

关键数据

• 35%的全球跨境零售支付和55%的批发和汇款支付在发起后一小时内完成入账，而目标是75%。
• 零售支付成本有所下降，但透明度仍需提高。
• 快速支付系统（FPS）数量迅速增长，已有90多个投入运行，还有20多个正在开发中。

未来发展方向

• 公共机构应制定全国性支付战略，并优先处理提升跨境支付的努力。
• 加强公私部门合作，吸引终端用户参与，确保倡议满足用户需求。
• 促进不同司法管辖区的支付系统之间的互操作性和标准化。
• 推广技术解决方案，如代币化、人工智能等，但需在健全的法律和监管框架下进行。

研究结论

虽然G20目标不太可能按期实现，但在关键技术措施的及时且一致的辖区实施，并得到技术进步的支持下，未来几年跨境支付有望得到显著改善。解决现有挑战需要时间，并涉及大量利益相关者和基础设施，但通过公私合作和持续努力，可以加快成果改进。