固原市“十五五”新型工业化发展规划（2026-2030 年）（征求意见稿）

（2026-2030年）（征求意见稿） 固原市工业和信息化局2026年1月 目录 第一章发展基础和面临形势.................................................................................................1第一节发展现状...............................................................................................................1第二节存在的问题...........................................................................................................3第三节面临形势...............................................................................................................5第二章总体要求.....................................................................................................................9第一节发展思路...............................................................................................................9第二节定位定向.............................................................................................................10第三节发展目标...........................................................................................................11固原市“十五五”新型工业发展指标...........................................................................13第三章加快构建现代化产业体系.........................................................................................15第一节巩固壮大特色优势产业.....................................................................................15第二节培育发展新兴产业和未来产业.........................................................................25第三节推动制造业与服务业融合发展.........................................................................28第四章推动园区改革创新和高质量发展...........................................................................30第一节园区主导产业提升行动.....................................................................................31第二节基础设施建设提升行动.....................................................................................32第三节资源要素保障提升行动.....................................................................................34第四节体制机制改革提升行动.....................................................................................35第五章纵深推进六大工程.....................................................................................................37第一节市场主体培育工程.............................................................................................37第二节产业技术创新工程.............................................................................................38第三节智改数转赋能工程.............................................................................................40第四节绿色发展导引工程.............................................................................................41第五节招商引资强化工程.............................................................................................43第六节安全能力提升工程.............................................................................................44第六章保障措施.....................................................................................................................45第一节强化规划落实.....................................................................................................45第二节健全保障机制.....................................................................................................46第三节完善考评体系.....................................................................................................46 第一章发展基础和面临形势 第一节发展现状 “十四五”时期，固原市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委和政府部署要求，聚焦“红色固原、绿色发展”战略定位，加快推进新型工业强市，围绕新型材料、轻工纺织、清洁能源、数字信息、装备制造等重点产业，加力推进重点项目建设，深化园区改革创新，提升“两化融合”水平，狠抓工业节能降耗，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。 （一）总量规模稳步提升。深入推进新型工业强市，大力实施市场主体梯次培育计划、专精特新中小企业发展壮大行动，预计“十四五”末累计完成工业投资250亿元，较“十三五”期间169.83亿元增长47.2%，完成技改投资29亿元，年均增长11.3%。规上工业企业由55户增加到115户，其中产值亿元以上工业企业由11家增加到25家。全市工业增加值由“十三五”末的38.8亿元增加到60亿元，工业占GDP的比重由11%提高到13%。 （二）产业结构持续优化。主导产业集聚发展，引进落地雪川食品、美华玻璃、美臣纺织、等重大产业项目60个，新型材料、清洁能源、轻工纺织等重点产业产值达到120亿元，较“十三五”末增长1.1倍。传统产业转型升级，围绕煤炭开采、化工、建材等重点行业，实施技术改造项目96个，推动传统产业孕育 催生新技术、新产品，盐化工下游、特色农产品加工等产业链有效延伸，农产品加工转化率达到67%，较“十三五”末提高了11个百分点。新兴产业培育壮大，建成宁南数字经济产业园和原州区闽宁电子信息产业园，数字经济核心产业重点企业达到26家，其中规上9家，战略性新兴产业产值达到11.78亿元，占规上工业总产值6.8%。 （三）创新能力不断增强。深入实施创新驱动战略，全市规模以上工业企业研发经费支出由“十三五”末的0.45亿元增加到2.1亿元，年均增长率达到47%。有研发活动的规上企业占比由“十三五”末的24.5%，提升到30.5%。累计培育国家级高新技术企业34家，增长4倍，自治区级企业技术中心6家，专精特新企业46家，创新型中小企业34家。 （四）两化融合扎实推进。加快网络基础设施建设，开展“信号升格”专项行动，累计实施通信基础设施项目116个，完成投资11.84亿元，建成5G基站1291个，5G网络行政村覆盖率100%，固原市成为全区第二个成功入选国家“双千兆”城市。加快推动产业数字化转型，智慧园区建设全面启动，区市县三级联动的智慧园区综合服务平台体系加快形成，累计创建自治区数字化车间7家、大数据试点示范企业1家，工业互联网示范企业6家，机器人推广应用示范项目3个，培育先进级智能工厂2家，两化融合水平达到48.1，较2020年增长4.5%。 （五）园区发展跨越突破。全面完成工业园区区块整合优化、扩区调位，深入推进管理体制机制改革，强化园区基础设施建设， 固原经济开发区新材料产业园化工园区成功认定获批。全市“一区四园”建成面积达到1370公顷，较“十三五”末增长97%，完成工业总产值160亿元，年均增长16%，占全部工业产值的74%，较“十三五”末（52.8%）增长21个百分点，亩均产出强度、投资强度平均值分别达到95.27万元、174.6万元，分别较“十三五”末增长20%、45.5%。 （六）绿色转型步伐加快。“十四五”期间，全市累计化解过剩和淘汰落后产能117.5万吨，腾退能耗空间6万吨。累计创建自治区级绿色工厂5家，工业资源综合利用示范企业3家。预计“十四五”末，扣除原料用能和可再生能源消费量，全市规上单位工业增加值能耗累计下降13%以上，一般固废综合利用率达到90%以上，高于全区平均水平25个百分点，稳居全区第一。 第二节存在的问题 经过五年的努力，全市工业综合实力显著提升，同时也要看到，工业发展还存在一些深层次的问题，工业体量不大，产业支撑不足，创新能力不强等问题，一直是制约工业提质增效、实现高质量发展的突出矛盾。 （一）工业总量规模偏小。工业增加值仅占全区3.2%，增加值占全市GDP比重仅13%，低于全区约23个百分点。规上企业数量仅占全区的7%，115家规上企业中，产值亿元以上的仅25家，10亿元以上的仅有5家。全区60家工业龙头企业中固原尚属空白，宁夏制造业民营企业100强中固原仅有