- 核心观点:2026年经济预期目标设定为4.5%-5%,体现积极务实导向,符合经济增长潜力并引导聚焦高质量发展。政策延续积极有为,财政政策更大力度的支出安排,货币政策灵活高效运用降准降息等工具。
- 关键数据:赤字率拟按4%左右安排,赤字规模5.89万亿元;一般公共预算支出规模首次达到30万亿元;拟发行超长期特别国债1.3万亿元、特别国债3000亿元;地方政府专项债券4.4万亿元。
- 政策重点:
- 创新与改革:培育壮大新动能,加强原始创新和关键核心技术攻关,深化全国统一大市场建设、财税金融体制改革,激发各类经营主体活力。
- 高水平对外开放:扩大服务业市场准入,推动区域贸易投资协定签署,深化外商投资促进机制,高质量共建“一带一路”。
- 扩大内需:消费端推动价格总水平回升,关注消费品以旧换新、新增长点;投资端挖掘释放有效投资潜力,关注“两重”建设、政策性金融工具。
- 新质生产力:传统产业提质升级,关注集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业及未来能源、量子科技等未来产业;深化“人工智能+”,发展卫星互联网等智能经济。
- 反内卷:破除体制机制障碍,整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。
- 金融:规范金融机构竞争秩序,深化资本市场投融资改革,健全中长期资金入市机制,提高直接融资比重。
- 绿色转型:单位GDP二氧化碳排放降低3.8%,加强生态环境治理,发展氢能、绿色燃料,构建新型电力系统,扩大绿电应用。
- 投资建议:关注扩大内需、新质生产力、反内卷、金融、绿色转型方向的投资机会。
- 风险提示:经济不及预期、行业风险、汇率风险、数据风险、贸易保护主义、全球流动性、黑天鹅事件。