核心观点
“十五五”时期是陕西基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。陕西将围绕在西部地区推进中国式现代化建设中发挥示范作用，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯通落实“五个扎实”、“五项要求”、“四个着力”，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、三秦百姓共同富裕迈出坚实步伐，确保奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章取得决定性进展。
关键数据
- 预计二○二五年地区生产总值达到3.65万亿元左右。
- 库存科技型中小企业、高新技术企业数量增长两倍多。
- 科创板上市（过会）企业数量翻了两番。
研究结论
- “十五五”时期陕西发展环境面临更为深刻复杂变化，要敏锐把握国际格局的战略性调整、科技产业的突破性变革、影响全局的拐点性变化、自身发展的阶段性特征。
- 陕西将加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，重点打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群。
- 陕西将加快提升创新体系整体效能，扎实推进西安区域科技创新中心建设，持续推进“三项改革”拓面提质增效，优化推进“秦创原”创新驱动平台建设，一体推进教育科技人才发展。
- 陕西将加快激发内需潜力，大力提振消费，扩大有效投资，构建现代化基础设施体系，完善扩大内需政策环境。
- 陕西将加快推进经济体制改革，充分激发各类经营主体活力，深度参与高标准市场体系建设，深化要素市场化配置改革，完善开发区管理制度，营造市场化法治化国际化一流营商环境。
- 陕西将加快对内对外开放步伐，构建支撑有力的全域开放格局，稳步扩大制度型开放，系统升级开放通道枢纽，打造高能级开放平台，提速开放型经济发展，深化横向经济技术协作。
- 陕西将加快优化区域经济布局，高标准对接国家区域发展战略，推动关中科技赋能创新升级，推动陕北能源革命转型升级，推动陕南生态优先绿色升级，推动区域协同联动发展，支持特殊类型地区振兴发展，优化国土空间发展格局。
- 陕西将加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城市内涵式发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，深入推进以人为本的新型城镇化，提升耕地保护水平和粮食安全保障能力，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。
- 陕西将加快推动文化繁荣发展，弘扬和践行社会主义核心价值观，切实提升文化遗产保护传承利用水平，持续优化文化产品和服务供给，着力提升中国形象立体传播能力。
- 陕西将加快补齐民生和社会事业短板，促进高质量充分就业，着力提高居民收入水平，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，深入推进健康陕西建设，推动人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。
- 陕西将加快提升生态文明建设水平，坚决守护好生态安全屏障，下气力打好污染防治攻坚战和“三北”工程攻坚战，积极稳妥推进和实现碳达峰，促进形成绿色生产生活方式。
- 陕西将加快构建新安全格局，健全维护国家安全体系，有力确保经济安全，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，强化重点区域重点领域安全保障，提升防灾减灾救灾能力，服务一体化国家战略体系和能力建设。
- 陕西将坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保证，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以高质量党建引领高质量发展，推进社会主义民主法治建设，广泛凝聚各方面智慧力量，健全完善规划制定和落实机制。
