扬州市区位优势明显，交通便利，旅游资源丰富，经济总量和人均GDP处于江苏省中游水平，人口持续净流入，城镇化水平较好。产业发展规划明确，重大项目拉动投资增长，区域协同发展政策助力未来发展。2024年，扬州市一般公共预算收入质量良好，但财政自给能力一般；整体债务负担在江苏省各地级市中处于中游水平。
扬州市下属区（县、市）整体经济发展水平较高，各区域产业格局差异化、特色化。邗江区和江都区整体经济实力相对强，仪征市人均GDP水平最高。2024年，大部分区（县、市）财政实力同比增长，税收收入占比保持较高水平；受房地产市场调控影响，基金收入承压明显，综合财力规模及结构存在分化；各区（县、市）政府债务余额保持增长，整体债务负担处于较低水平。扬州市及各区（县、市）政府均加强对债务监控和管理，积极化解隐性债务和管控债务风险。
扬州市存续发债城投企业数量较多，以区县级为主，主体级别以AA和AA+为主。2024年，扬州市发债城投企业债券净融资额由正转负，债券发行规模同比下降。除宝应县外，扬州市级和其余区（县、市）城投发债企业债务负担相对较重；邗江区和仪征市未来一年内发债城投企业到期债券即期偿付压力相对较大，扬州市发债城投企业货币资金对短期债务覆盖程度均一般，未来面临一定的短期偿债压力。
2024年末，扬州市存续发债城投企业债务规模有所增长，其中仅仪征市发债城投企业债务规模较上年底有所下降；除宝应县外，扬州市级和其余区（县、市）城投发债企业债务负担相对较重；邗江区和仪征市未来一年内发债城投企业到期债券即期偿付压力相对较大，扬州市发债城投企业货币资金对短期债务覆盖程度均小于0.50倍，存在一定的短期偿债压力；2024年，扬州市发债城投企业筹资活动现金流多表现为净流入，但整体净流入规模同比有所下降，整体融资节奏放缓。
扬州市各区县的“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/“综合财力”分化明显，其中邗江区最高，为1437.41%，其余依次为仪征市、广陵区、高邮市和江都区，宝应县最低。
