2025年世界粮食和农业领域土地及水资源状况：增产提质潜力

本旗舰出版物系联合国粮食及农业组织“世界之状况”系列之一。 引用格式要求： 粮农组织。2025。《2025年世界粮食和农业领域土地及水资源状况：增产提质潜力》。罗马。https://doi.org/10.4060/cd7488zh 本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组织）对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状况，或对其国界或边界的划分表示任何意见。地图上的虚线表示可能尚未完全达成一致的大致边界线。提及具体的公司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮农组织的认可或推荐，优于未提及的其他类似公司或产品。 ISBN 978-92-5-140329-7©粮农组织，2025年 保留部分权利。本作品根据知识共享署名4.0国际公共许可（CCBY4.0:https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.zh-hans）公开。 根据该许可条款，本作品可被复制、再次传播和改编，但必须恰当引用。使用本作品时不应暗示粮农组织认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用粮农组织标识。如翻译或改编本作品，必须包含所要求的引用和下述免责声明：“本译文[或改编]并非由联合国粮食及农业组织（粮农组织）完成。粮农组织不对本译文[或改编]的内容或准确性负责。原英文版本应为权威版本。” 涉及本许可产生的任何争端如未能友好解决，应根据联合国国际贸易法委员会（贸法委）的仲裁规定提请仲裁。仲裁裁决为此类争议的最终裁决，对各方具有约束力。 第三方材料。知识共享署名4.0国际公共许可协议（CC BY 4.0）不适用于本出版物中所含非粮农组织版权材料。如需再利用本作品中属于第三方的材料（如表格、图形或图片），用户需自行判断再利用是否需要许可，并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 粮农组织照片。本作品中可能包含的粮农组织照片不属于上文知识共享许可范围。任何照片的使用征询应递交至：photo-library@fao.org。 销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站（https://www.fao.org/publications/zh）获得，印刷版本可通过网站公布的经销商购买。关于粮农组织出版物的一般问询应递交至：publications@fao.org。关于权利和出版物授权的征询应递交至：copyright@fao.org。 世界粮食和农业领域土地及水资源状况2025 增产提质潜力 联合国粮食及农业组织罗马，2025年 目录 土地耕种潜力：地理分布不均28雨养土地单产差距及增产机遇34水资源在未来农业集约化中的作用37评估气候变化对土地与水资源需求的影响40 前言vi方法vii致谢viii缩略语ix术语表xi要点xiv内容提要xvi 第4章可持续土地与水资源管理：技术解决方案 51 雨养农业技术方案52灌溉农业技术方案54城市及城郊作物生产技术方案58牧场和饲料生产技术方案59森林保护与退化土地恢复技术方案62内陆渔业与水产养殖技术方案67迈向综合解决方案70 土地与水资源面临的挑战1 人为导致的土地退化和毁林3争夺土地5水资源稀缺和短缺6地下水耗竭7污染和盐碱化7沙尘暴7生物多样性丧失7气候变化—农业粮食体系面临的生存威胁7 第5章为可持续解决方案营造有利环境 73 杠杆：综合方法75支撑条件：拓展可持续土地与水资源管理81展望未来：构建有效支撑环境的机遇92 土地与水资源管理现状与趋势11 结论97 世界耕地范围12农业用地的演变12农业体系既往表现16灌溉对全球作物产量的贡献20农业水资源现状22 第3章增产提质：潜力所在 附件102 25 参考文献107 适宜性分析27 图 表 11964–2023年各区域谷物种植面积、单产和产量变化21964–2023年种植强度变化（所有作物）31964–2023年用于谷物生产的土地面积估计值41964–2023年农业用地面积变化51964–2023年按土地利用类型划分的农业用地面积变化61964–2023年配备灌溉设施的土地面积变化7各区域灌溉农田和雨养农田面积，以及相对产量价值8全 球 农 业 生态区划分析中的适 宜等级9历史情景（2001–2020年）下的适宜种植面积及未来（2081–2100年）SSP 2.6（低排放）和SSP 8.5（高排放）气候情景下适宜种植面积的净变化量10历史时期（2001–2020年）净灌溉需水量及未来（2081–2100年）SSP 2.6（低排放）和SSP 8.5（高排放）气候情景下的净灌溉需水量变化比例11粮农组织《综合土地利用规划指南》九步法A.1政府间气候变化专门委员会第六次评估报告中的共享社会经济路径A.2本报告中全球区域及次区域的国家构成 11992–2022年全球人均耕地面积和作物总产值趋势222020年人为导致的土地退化432022年单位面积耕地氮营养平衡情况542010–2023年生物能源消费趋势652024年各国年平均气温变化862020年耕地区域分布情况1372001–2023年全球土地利用的构成和净变化1482001–2023年按区域和土地利用组成部分分列的耕地面积净变化1491984–2023年雨养农田历史干旱频率15101984–2023年雨养牧场历史干旱频率15111964–2023年谷物产量变化来源17121964–2023年单位耕地面积化肥用量变化情况19131900–2020年全球各部门取水量变化情况22142018年可持续发展目标指标6.4.2—灌溉地区水资源压力水平2315在低投入与高投入管理情景下，全球宜耕土地按土地覆盖类型的分布，2001–2020年平均2916在低投入和高投入管理情景下，按土地适宜性呈现的主导土地覆盖/利用类型区域分布，2001–2020年平均31 172015年低投入管理与雨养条件下，各区域草地和灌丛地中优等和良等土地分布（含放牧与不放牧情形）18谷物、油料作物和根类及块茎类作物的全球与区域可达产量和实际产量，2001–2020年平均19按严重程度划分的玉米、水稻和小麦单产差距，2001–2020年平均20按区域和土地适宜等级呈现的当前耕地低投入管理条件下主要土壤与地形制约因素211990–2020年灌溉农田与雨养农田面积的变化趋势222018–2021年主要江河流域水资源压力水平23不同气候情景下四大主要作物雨养宜耕土地（优等和良等）的历史与预测面积（按区域划分）24气候变化对雨养条件下四大作物优等和良等适宜种植土地面积的影响，SSP8.525气候变化对雨养条件下四大作物优等和良等适宜种植土地面积的影响，SSP2.6262000–2022年五种非木材林产品产量趋势27粮农组织《综合土地利用规划指南》的九个步骤28粮农组织《土地和水资源综合管理概念框架》 插 文 1灌溉如何促进作物生产212全球农业生态区划模型中考虑的土壤与地形因素273全球农业生态区划考虑的各项投入与管理水平294释放边际土地的潜力325粮农组织农业干旱胁迫指数系统536古巴的作物多样化、堆肥与高畦种植547塔吉克斯坦灌溉计划现代化和恢复工作优先排序实践568黎巴嫩利用遥感无人机技术提升用水效率569灌溉现代化成功对标的四大要素5710中国牧场的土壤与水资源管理6011牧场型放牧系统中的精准畜牧养殖技术6212尼日利亚应用知情参与式景观管理法6413摩洛哥的森林与景观恢复6514推广绿色价值链：《可持续景观生产框架》6615乌干达可持续小规模渔业国家行动计划6816内陆水产养殖的创新6917斯里兰卡Kirindi Oya灌区将渔业纳入灌溉系统69 18综合土地利用规划的主要特征7619摩洛哥：在苏斯-马萨地区制定《国土空间规划公约》7620让综合水资源管理方法为渔业服务7921调整农业补贴方向8322灌溉管理决策支持系统87 23运用粮农组织用于土地监测的地球观测数据存取、加工和分析系统平台评估森林恢复潜力88 24农民田间学校92 25优先发展机构能力建设93 前言 土地、土壤和水资源是农业生产和全球粮食安全的基石。到2050年，全球人口预计将达到97亿，农业需要比2012年多生产约50%的粮食、饲料和纤维。这一新增需求将进一步加剧本已不堪重负的资源压力：超过60%的人为土地退化发生在农业用地（包括农田和牧场），农业用水占全球淡水取用总量的70%以上。全球95%的粮食产自陆地，土地退化、水资源短缺和极端天气的叠加威胁，给农业粮食体系、民生福祉和生物多样性带来严峻挑战。 土壤和水资源条件的农业做法，实现可持续增产。面对各地不同的自然禀赋和发展条件，必须坚持因地制宜，不能搞一刀切。 本报告深入探讨了土地、土壤和水资源可持续利用与管理的实用方案，提出了具体行动与解决方案，并以实例加以说明，明确了扩大实施规模、实现持久影响所需的关键支撑条件，助力发展更加高效、更包容、更具韧性和更可持续的农业粮食体系。 粮农组织坚持以《土地和水资源综合管理概念框架》为指引，全力支持各成员国在土地、土壤和水资源管理方面完善政策制度、优化发展规划、推广先进经验、创新管理手段，实现资源的高产高效利用。 本报告为《世界粮食和农业领域土地及水资源状况》第三版，聚焦如何在保障世界有限资源的前提下，实现“增产”与“提质”双重目标。报告重点分析主要栽培作物在当前及未来气候情景下的潜力，并探讨有助于可持续地缩小产量差距的政策、做法与技术路径。 我诚邀你深入了解本版《世界粮食和农业领域土地及水资源状况》，与我们携手同行，推进农业粮食体系转型，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。土地和水资源管理，功在当代、利在千秋。我们今天的决策和行动，将决定能否保障当前和未来发展所需，为子孙后代守护好绿水青山。 过去，农业产量与生产率的增长成功满足了快速增长人口的需求，但主要通过集约化实现，其代价往往是沉重的环境与社会成本。 在许多区域，粮食安全与农业粮食体系正面临风险。但解决方案是存在的：可持续农业做法有助于恢复土地、土壤和水资源，带来宝贵的生态系统效益，可有效应对这一风险。同时，土地、土壤和水资源的可持续管理也能显著减缓气候变化影响，并增强适应能力。 未来必须转变发展理念，不能单纯追求产量增长，而要走智慧农业之路。要通过缩小产量差距，因地制宜选择适宜且具有韧性的作物品种，采用高效利用资源、适应当地土地、 方法 《世界粮食和农业领域土地及水资源状况》首版于2011年发布，全面提供关于全球土地与水资源状况、趋势与挑战的最新信息与分析，并就水资源短缺、土地退化等不断演变的问题提出应对方案和策略。 第二版于2021年发布，更新了相关知识基础，并为决策者提供了一系列相关建议和行动方案。 本2025年版报告聚焦土地和水资源在提升主要作物可持续农业生产与粮食安全方面尚未开发的潜力。报告以综合视角审视土地和水资源，涵盖作物、牧场、渔业与水产养殖业以及森林，并依据由粮农组织与国际应用系统分析研究所（IIASA）共同牵头开展的全球农业生态区划（GAEZ）第五版评估所提供的数据与信息，重点分析作物生产潜力。 第1章概述影响土地、土壤和水资源的主要挑战。第2章则基于文献综述与重点分析，结合粮农组织及其他来源的数据，梳理呈现土地、土壤和水资源的现状。第3章介绍并讨论基于全球农业生态区划模型的分析结果，展示在高投入管理假设下，当前及未来气候情景下主要作物的土地适宜性（即适宜种植区域）。本报告所采用的方法在第3章中也有所阐述，并在附件中作了进一步详细说明。本报告重点关注土壤、地形和气候条件，未直接纳入影响潜在产量的社会经济与生态因素。然而，本报告充分利用关键数据与知识，提供主要作物适宜种植区域总体地理分布的相关信息，并提出土地与水资源可持续利用与管理方案及行动建议，为各级政策制定工作提供支持与参考。第3章还阐述了主