AIDC发展路径与未来展望（2025年）

（2025年） 【作者与鸣谢】 主编单位（排名不分先后） 北京电子数智科波有限责任公司 中计量科学研究院 鸣谢 在本白皮1的携写过担中，我们得到了多家合作全业及研究机构专家的悉心指导与宝贵建议，对此或们表示衰心的感谢，中于编写时问和编者水平有限，书中难负存在疏漏或不是之处，请各立读者北指止，如有任何问需或建议，欢迎与我们联系，我们将在后续版服本中不断完善 再次同所有支持本白皮十工作的专家与反1数以诚挚的谢意， 前言，， 股们正效在智能时化的转行点，人下智能引发的业变革退湖，以前所末有的力量重塑若全球竞了落局，在这场深刻的变革中，人工智能数据中心（ArtificialIntelligenceDataCenter，AllC》作为承载智能算力的核心并础设旅，其们什已发成为衡工家科技实力与产业竞了力的关链标尺 可顾发展历得：从传统教据中心（DataCelter：DC）到AC的演进，笔非简单的件升级，而是一场涵盖架构理念、服务模式与价值遥辑的全面毕新。AIDC以AI力为核心产品，其发展源于国家战珞引领与产业需求升级的“双轮驱动”，工已构建趣引导党力富质量发展、敲发AI赋能港能的完整政策运系。在需求层面，产业数字化转型止经历以信息化到智能化的深刻转变，无论是传经行的智能升级，还是AI原生业态的蓬黏涌现，都对高性能、高弹性、高可靠的智能算力产生广前所术有的渴求 在此背景下，AIC通过·系列关键技术突碳，止重新完义基础设旅的这齐：在能效维度，液冷等创技术推动PUF持续优化，党电协同机制助力绿色转型：在白土维度，AⅡC为国产芯片与软件栈提供了关的应用场景与律炼平台，加速产业链安全可控：在交付缝度，模快化设计将注设周期从年缩短至月，快逻响应AT技术的送代节奏。这些变率使AIDC超越了成本中心的传统定位，进化为能够直接产“山智能，赋能价佰的“新质牛产方引整”。 本白皮书在系统梳理AIDC从概念到实残，从注设到赋能的关键发展路径：投们将析其背后的政策逻辑、技术内核与产业生念，呈坝AIDC作为融合算力、算法，数据三大要素的现代化底座率，其加速科范式变革，重塑产业核心竞争方、营感于民，并最终皮为支撑社会暂能欧迁的核心方量 投们布毕达资研充能为产业决变者，技术交变者与生念共建者提供有价值的意号与指引，共可推动中国智能算方基础设施行稳政远。 目录 第一章AITC发展双轮驱动 1.1政策引领1.2产业需求 第二章传统DC到AIC的联迁 2.1从“资渐池”到“智能体122.2从“皮本中心”到“创新引监”2.3传统DC改造AIC的实施路径15 第三章AIDC关链发展路径解析， 3.1敏捷建设与智能交付：为A1算力打造“快且稳”的物理载体...173.2核心没术白主化与产业赋能：构建“AIT一”的价值内核....... 183.3智意运营与持续过化：返向“自感划、自优化”的数字生命体...21 第四章AIDC驱动新质生产力 4.1加速科研创新2.34.2推动产业赋能，244.3创新社会服务24 第五章ATDC从技术引擎到社会基座，26 5.1技不引整：驱动算力规模判质效的族升265.2生念协司：构建开放共生的产业共同体，27 5.3社会重塑：赋能T行百业与智慧生活 5.4从算力引擎到社会逊步的核心力量...30 31 第一章AIDC发展双轮驱动 1.1政策引领 在全球人工智能竞了加刷的背景下，AIDC作为关键其硅设施已发展成为国家战咯的重要纠成部分：我国从国家到地方层面先后山台·系列具有高度纠对性和可操作性的政策：为AIDC产业勾勒山清晰的发展路径，AIDC产业也张得恢速发展的市场机遇， 1.1.1国家政策：构建全国一体化算力体系 2023年，算力基码设施高质量发展行动计划3明确新轮科技革命和产业变革纵深演过，需持续加大贸力基础设施的投入。重点在西部常力驱红及人1登能发展基础较好地文失的化开展智算中心建设，遂步合理提升能算力凸比，预计到2025年，算力规模超过300EFLPS，智能算力比达到35%：关于深入实施“东数内算”工程，加快构建全国一体化算力网的实施烹见》明确充分发挥全国体化算方网络家枢纽节点的引领动作月，加强客类算力中心的科学布局，加强算力与数据、算泌融合创新，强化绿色低碳技术指广应用，提升智算资源的综合供给水平： 2024年，≤关指动新型偿息基础设旅协讯发展有关事项的通知3明硝在组节点部署可前可全工、区域提供服务的大型及超大型数据中心、智能计算中心、归算中心，推动算力英础设施与新能源共地协同建设，逐步提升暂能兑力占比。国家政第引与围察国家布同的8大这纽，10大来非规划设计数中心，要求数诺十心建设与产业深度融合，提升党力利月效率，提高暂党中心占比，好党电同，提高绿电应月，交现算力基础设施高质量发展：数据中心综负低碳发展专项行动计划3指山到2025年数情中心可再生能源利H率需年均增长10%，这·日标正在西部项目的实践中加速落地。2024年工务院政府工作报告3则强调深入推进数字经济创新发展，深化大数据、人工智能等研发应用，川展“人工智能+”行动，打造具有玉际竞争力的数字产业共群。适度超前连设数字基耐设施，如恢形成全国 体化算力体系，提升国际竟争力。 2025年，国务院关于深入实施“人工智能”行动的意见》旨在过实施“人工智能+”科学技术，产业发展，消费提质、民生福社、治理能力、全球合作这六大重点行动，并需化发型、整站、算力、应用环境、开源生态、人才、政策法规及安全能力等八项支撑，以期重塑生产生活范式，培有新质生产力，最终形成智能经济和智能社会新形态，使全本人民共享人工智能发展成果。关于促进可币生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见3提出力争在2025年实现国家枢纽节点新建数据中心绿电占比达到80%，并产此基础上进一步提升数据中心绿使用比例：后续多关于推进“人工智能+”能派高质量发展的实旅意以多则止确通过人工智能与能源的深度融合，推动能源产业智能化升经，为人工智能1及AIDC白身的高质量与川持续发展提供了关键的应月场景和政策指号。 AIDC相关的国家收策量现“日标牵宁、布后优化、绿色先行、融合能、本系支撑”鲜明特征，迪过系统规划与持绘选代的政第供给，国家不仅推动厂AIDC东础设施观模的快速提升和布层优化，更若重引导其走问集约高效、绿色低碳、融合创新，普惠开放的高质发展延路，为人工智能技术和数经济的整术突破奠定了坚实的觉力石 1.1.2地方政策：差异化布局形成区域合力 2025年11月，2025北京小智慧城小场量创新需求洁单3通过满落挂机制，搭建供需对接平台，促进A[在城市点实场总中的创新应用，清单涵盖四大类场景：智治类、公共服务类、城市安全管理类、京注翼一体化类等。2025年7月，多北京市加快人下智能赋能科学研究高质量发展行动计划（2025-2027年）》非确推动人工暂能与科学研究深度融合，加快建设全球影响力的人工暂能创新贫源地，构建科学数措平台与算力平台，推动在医药健康、新松究、工业智能化等领域应用落地：2025年5月，北京市人1智能账能新型1业化行动方案（2025牛）明推动人工智能与工业深度融合，期力制造业智能化升级，培有新质生产力，提升高质量行业数据实给能方，培育行业头部大模型和高性能通用智能体，给予最高3000万元算方补贴：增强价其验证与暂能安全保障能力，平台支持最高3000万-5000力元：打造具号智能工！小范称，支持最高3000力心，2025年4月，北 点市关丁支持信息软件企业如强人1智能应用服务能力行动方案（2025年）》明发挥信总获件企业作为AT应用土渠道的作月，加快大模型行业深度应用，服务实体经济，支持MaaS平台在京集聚发展，对算力部善成本给予最高3000万元支持，推动发展行业模型和进用智能体，运营服务补贴最片3000万元，有向十小企业提供服务券补期：最高20力元：2024年11月，北京市存量数据中心优化工作方案（2024-2027年）3告在解决不山存量数据中心“老，旧、小、散”的高前，推动具可失约化、绿色化、智能化发展：主要针对在运营的、全年耗电主学500万平瓦时且PU正者>1.35的存量数据币心：进行绿色低碳改造：对荷合条价的改造项目给予资金奖励，最高3000万元；推进转型智算中心：鼓励年能耗规模较大的存三数据中心转型升级为ATTDC，符合要求的将择优支持；提升绿电使用：到2025年，对不同PU上值的数据中心设定了20%、30%、40%的绿电使用比例月标，白2026年超，对P值品！1.35的数据中证收至别毛价毛费，并注7数活中账和监测体系，推广蒸发冷大、液冷服务器等绿色节能技术，到227年，存量数据中心能效水平全前达到地方标准，年PUE值降率1.35以下，形成案约高效、绿色低恢的亮质发展格同 2025年8月，关于开辰“算力浦江”2025年算力基础设法高质量发展专项行动的通知多招山个2025年底，本年度新建成的大型以上算力中心不少于5个，全市算力十心智算规模争取达到100EFL0OPS（FP16）以上。2025车7月，上淘市进一步扩人人工智能应月的若下措施》通过算力券、祖金补期等优患政策，初安陷低算方使用成不，般大地降低「创新企的起步门提：2025年3月，上海1关于促进曾算云产业创新发展的实总见（2025-2027年》3明硫到2027年，本市智算云产业规读力争突破2000亿心，云边端协同、产业链条完各的生态体系莱本形成：智算规模力争达到200EFL0PS，其中白主可控算力占比超70%。用绕注东、金山、松江、港和注等革点区吸部署和提开智算荣群就模，数慰企业整合存三智算芯片，开级资源纳管能力；对接长三介、中西部及海外智算资源：形成算力部著，与国内算力形成集群联动：开发方集群运维管理和调度系统，实现多么，异构算力的统一调度与普理；实施“关链技强基计划”，研发国产智算芯片，建设综合型利垂直型平台，榜漏金融、激育，医子，工业等三点行业成用场京；普育智 算云骨十企业，支持企业做大做强，培有尚成长企业，并吸引国内外头部云商在沪没资：完善智算云产业生态，打造开源社区、完普安全体系、构建产学研合作机制，延伸，产业链系：2024年11月，多美十人工暂能“模塑中城”的安施方案多明确加决人1.智能1关链生产力1.具造，作球人1.智能重点垂直领成的应用。 2025年11月，广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025-2027年）3，为广东省未来三年的教字经济发展规划了详细的蓝图：模心月称定通过系统性改革与仓新，将广东打造为国际一流数宇经济发展高地，并将粤洁澳大湾区注设皮为全球数字化水平最高的湾区，打造党力“一张网”：加快韶关数据中心集群建设，支舟！"州，深圳建设超大城算力术系，构建“三浆网”：可偿数据流通网、绿色协司算力网、空天地海逛信图：针对数字产业共释，实施“广东强芯”程、核心软件攻关工担，加强算力产业供给，构建算法产业生念，拓展终端产业场景；川展“人工智能+”行动，深化重点产业“智改数转”，建设制造业敬字化转型促进中心，培育智能工厂，至2027年，数字经济核心产业增力值占GDP比重超过16%；打造3个力亿级数字产业集；人工智能核心产业规模始1100亿元；算力现模超60EFL0PS。2025年10月，广东省人1.智能账能制造业高质量发展行动方系（2025一2027平）3围绕强化工业人工智能关链供给、弹动工业人工暂能规模化应用，构建工业人工智能支泽本系、优化工业人工智能要素保障四大方面，提出了实施“百行「模”，发展垂直领域大悦型和场景专用小悦型，鼓剧地市设立“模型券”：适过“算力券”，“训力券”降低全业算力成本：支持在于发，生产等场坛打造具备智能决策能力的工业智能体；实施“人工智能+制造业”标杆建设行动，开展智能工厂梯度培育；指动数智化“链式改产“：推进国家级和省级中小企业载学化转业城市试：打造高标准教学息区：建设智数管理台；发展壮人能应用裁体，支持注设中试些地、具身智能训练场、开源社区平台等16条具体措施，片在打造具有全球影响力的人工智能赋能制造业高质量发