地方平台加速“数绿融合”转型——迈向高质量城市运营新范式

2025年，中国城投公司加速向“数绿融合”（数字化与绿色化深度融合）转型，由传统基建投融资平台升级为“城市综合运营商”乃至“城市价值创造者”。这一转型受国家政策驱动，包括《关于推动城乡建设绿色发展的意见》、《数字中国建设整体布局规划》、《数字化绿色化协同转型发展实施指南》等文件明确支持。

核心转型实践与案例：

1. 江苏悦达投资股份有限公司：以“数智+绿色”双轮驱动，聚焦新能源、新材料、智能制造，构建“风光储氢+智能物流+新材料”生态链。其悦达绿色数智能源管理中心通过云计算、人工智能等技术，实现新能源项目全生命周期高效管理，接入约400兆瓦光伏项目，2024年新能源板块电力销售收入同比激增2567%，毛利率达46.37%，规划未来三年新能源装机容量达1-2GW，归母净利润年复合增长率不低于50%。
2. 上海城投水务(集团)有限公司：子公司竹园污水处理厂采用“污水处理绿色能源协同与智慧调控技术”，首创行业大规模预制拼装技术，建设“源网荷储”一体化示范工程，融合光伏发电、储能系统等绿色能源，构建多能互补微电网，实现年均二氧化碳减排约1.64万吨，推动水务行业向绿电自给、碳减排转型。
3. 成都兴城投资集团有限公司：从城市基础设施投融资主体转型为综合服务商，在建筑施工领域推广BIM+智能建造（如天府总部商务区项目），实现提效增产、降本节耗；在医药健康领域，红日药业推进智能智造与绿色转型，建设“智能工厂”“绿色工厂”，与华为合作提升供应链效率，产品覆盖脉搏血氧仪等健康设备，提供“互联网+”智慧医疗解决方案。

研究结论： 城投公司转型已从政策倡导走向系统落地，呈现多维度、全链条、场景化特征。“数绿融合”重构业务模式，优化资产结构，提升运营效率。上述案例为全国城投体系提供可复制、可推广的高质量发展范式，标志着中国城市运营体系迈向智能、绿色与可持续新阶段。