县域教育洞察白皮书（2025）

“十四五”期间，国家通过“县中振兴”行动，在县域教育投入了大量资源，实现了硬件条件的跨越式发展，为教育公平奠定了基础。然而，当资源“洼地”被填平后，县域教育面临新的挑战，即如何实现内涵发展，提升教育品质。

核心观点与关键数据：

• 硬件升级与待遇改善： 74.16%的教育工作者认为校园基础设施是“十四五”期间最显著的改善，教师待遇和队伍稳定性得到提升。
• “人”成为新短板： 教育工作者更关注“生源与家庭教育”的差距，公众更关注“师资水平”的差距。数字化、智能化教育资源的应用差距感知不突出。
• 教师队伍的“双重压力”： 教师面临“多岗兼任”的压力，超七成压力源于此。公众对教师评价体系的激励作用有限表示担忧。
• 学校管理的“现代化转型”： 管理者开始注重数据驱动决策，但面临教师观念转型难、激励机制不足等挑战。
• AI教育的“最后一公里”： AI教育产品在县域普及，但应用浅层化，教师“不会用”，产品“不好用”，公众担心学生沉迷。
• 外部帮扶的探索： 帮扶网络已建立，但帮扶的稳定性、系统性和有效性存疑，“水土不服”现象突出。
• 因材施教的“理想与现实”： “因材施教”理念已获高度认同，但实践落地困难，大班额、评价体系单一等问题制约其发展。

研究结论：

县域教育已站在从“资源均衡”迈向“质量跃升”的历史拐点。下一阶段，需要在以下四个关键领域实现战略性突破：

• 深化制度改革，构建现代学校治理体系： 为学校“松绑”与“赋能”，厘清权责边界，落实办学自主权。
• 加强师资队伍建设，启动新时代“强师计划”： 系统性减负，有效性激励，提升教师职业幸福感。
• 推动科技深度融合，实现教育精准赋能： 推动AI和技术深度耦合，加强教师数字素养培训，开发本土化数字教育资源库。
• 优化教育帮扶模式，构建长效发展机制： 引导外部支持从“资源输入”向“能力共建”转型，培育县域学校“造血”功能。

最终目标是构建一个更加公平、更高质量、更具个性，也更有活力的县域教育新生态。