- 核心观点:中央经济工作会议部署2026年经济工作,对实际GDP增速具有一定容忍度,重点是科技突破和供需优化,预计名义GDP增速提升,物价上行,企业利润改善,看好科技。
- 形势判断和新的认识:经济向新向优发展,要挖掘经济潜能,苦练内功。会议认为“我国经济顶压前行、向新向优发展”,指向对今年经济工作满意。会议强调“必须充分挖掘经济潜能(比如科技、服务业,盘活存量等)”,坚持投资于物和投资于人紧密结合,以苦练内功(如科技突破、制造根基、强大的内需等)来应对外部挑战。
- 政策基调:更关注“提质增效”,指向要实现科技突破和供需结构优化。
- 对实际经济增长有一定容忍度,更重视“质”的提升:会议指出“政策取向要坚持稳中求进、提质增效”,“坚持积极务实的目标导向”,“在质的有效提升上取得更大突破”。参考历史经验,我们认为2026年经济目标可能是4.5%-5%,但实际完成情况可能更接近目标上限。重点是“质”的提升,也就是科技突破、供需均衡。
- 着眼于供需结构优化,预计价格回升、企业盈利改善,利好“反内卷”相关行业:会议强调了“国内供强需弱矛盾突出”的问题,要“持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量”,再结合会议在“重点任务”中强调“深入整治‘内卷式’竞争”,因此随着供需结构的改善,CPI和PPI总体趋于上行,企业盈利将有所改善。
- 发挥存量政策和增量政策集成效应,预计逆周期增量政策力度相对克制,广义财政力度维持韧性,降准降息有可能但空间不大:
- 会议指出“发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度”,指向对逆周期增量政策的紧迫性及力度要求比较温和。
- 积极的财政政策有四个关注点:延续与优化、规范税收优惠/财政补贴政策、加快推动税制改革落地、准财政或仍是稳增长的重要工具之一。
- 稳增长、提物价为货币政策的重要考量,预计仍会降准降息,但空间较为有限。会议延续“适度宽松”总基调,“适时降准降息”改为“灵活高效运用降准降息”,暗示降准降息仍有空间,但紧迫性和幅度可能有所下降。
- 重大任务中的关注点:科技突破是重点,内需支持力度维持韧性。
- 内需支持力度预计维持韧性,方向有所优化:消费端,预计通过扩大优质商品和服务供给来带动需求,强调释放服务消费潜力,再结合城乡融合、惠民生等相关要求,预计通过增加低收入群体补贴、健全社会保障来促进消费动能改善。预计“两新”规模维持韧性,方向有所优化,如加大对“AI+”产品支持力度。投资端,预计重点支持“两重”项目、城市更新、以及“十五五”规划重点项目等。地产仍放到“防风险”的段落进行表述,预计地产政策仍是兜底性的。
- 加紧培育壮大新动能,科技突破是重点:会议指出“建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心”,“实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展‘人工智能+’”。“加紧”凸显了科技突破的决心和紧迫性,重点是培育壮大新兴产业与未来产业,加大AI应用,采取超常规措施实现“国产替代”。
- 其他:“质的有效提升”方面还体现为因地制宜发展经济,要“完善差异化考核评价体系”,“推动高质量、可持续的发展”,其中仍持续要求“经济大省挑大梁”。
- 风险提示:经济下行超预期,政策执行力度不及预期。