福建省国民经济和社会发展“十五五规划”制定建议（全文）

“十四五”时期，福建省在新福建建设方面取得重大成就，经济、民生、生态等方面均取得显著进展。但“十五五”时期福建省发展环境面临深刻复杂变化，机遇与挑战并存。

“十五五”时期福建省经济社会发展的总体要求是：在中国式现代化建设中奋勇争先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

“十五五”时期福建省经济社会发展的主要目标包括：高质量发展取得新成效、改革开放形成新优势、两岸融合发展取得新成果、文化影响力达到新水平、高品质生活实现新提升、高颜值生态展现新面貌、高效能治理得到新加强。

“十五五”时期福建省将重点发展实体经济，加快建设制造强省，促进服务业优质高效发展，提高特色现代农业发展水平，构建现代化基础设施体系。

科技创新方面，福建省将强化高质量科技供给，强化企业创新主体地位，强化科技成果转化应用，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字福建建设。

服务融入新发展格局方面，福建省将加快释放消费潜能，持续扩大有效投资，主动融入全国统一大市场建设。

市场经济体制方面，福建省将持续深化国资国企改革，纵深推进新时代民营经济强省战略，加快完善要素市场化配置体制机制，打造一流营商环境，提升经济治理效能。

对外开放方面，福建省将扩大高水平对外开放，拓展高质量发展新空间，稳步扩大制度型开放，推动贸易创新发展，强化双向投资合作，高质量建设二十一世纪海上丝绸之路核心区，打好新时代新“侨牌”。

两岸融合发展方面，福建省将高质量推进两岸融合发展示范区建设，建设宜居宜业共同家园，提高闽台经贸合作质效，构筑两岸人文交流高地，构建全域融合新格局。

区域经济布局方面，福建省将优化国土空间格局，深入实施新时代山海协作，推进高水平海上福建建设，推进老区苏区全面振兴，促进区域交流合作。

城乡发展方面，福建省将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，全面提升城市能级，发展壮大县域经济，加快建设宜宜居宜业和美乡村。

文化建设方面，福建省将激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强省，坚持不做好以文化人工作，打造“闽派”文艺精品和文化品牌，培育文化旅游支柱产业，加强国际传播能力建设。

民生保障方面，福建省将加大保障和改善民生力度，推动共同富裕迈出坚实步伐，促进高质量充分就业，提高人民收入水平，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，推进健康福建建设，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

生态文明建设方面，福建省将持续深化生态省建设，谱写美丽中国建设福建篇章，接续推进国家生态文明试验区建设，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

安全建设方面，福建省将统筹发展和安全，建设更高水平平安福建，健全国家安全体系，筑牢重点领域安全防线，强化公共安全保障，完善社会治理体系，积极服务国防和军队现代化建设。

党的建设方面，福建省将为实现“十五五”规划团结奋斗，坚持和加强党的全面领导，深化拓展全过程人民民主实践，深化法治福建建设，健全规划制定和落实机制。