“十五五”时期天津市发展建议
关键时期与机遇
“十五五”时期是天津市基本建成社会主义现代化大都市的关键时期。在此期间，天津市取得了显著的经济社会发展成效，包括经济发展质效提升、京津冀协同发展走深走实、新质生产力加快发展、全面深化改革开放深入推进、文化传承发展持续深化、城市治理现代化水平有效提升等。同时，天津市也面临着发展机遇，包括国家经济基础稳固、党中央政策支持、上海合作组织峰会成果落地等。
发展要求与目标
指导思想是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦经济建设和高质量发展，贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局。遵循原则包括坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全。主要目标包括高质量发展取得明显成效、科技创新能力大幅提高、进一步全面深化改革开放实现新突破、城市文明程度持续提升、人民生活品质不断提高、美丽天津建设取得重要进展、韧性安全城市建设水平明显提升。
发展重点
- 推进京津冀协同发展：深度融入以首都为核心的世界级城市群建设，全面加强协同创新和产业协作，深化拓展重点领域合作。
- 以科技创新引领新质生产力发展：增强科技创新策源能力，一体推进教育科技人才发展，加强科创园区建设，大力发展先进制造业，纵深推进先进制造业和现代服务业融合发展，培育壮大优势特色产业链群，加快建设数字天津。
- 全方位扩大有效需求：大力提振消费，积极扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设。
- 进一步全面深化改革开放：充分激发各类经营主体活力，积极推进重点领域改革，深化要素市场化配置改革，深化金融体制改革，构建更高水平开放型经济新体制，提升港产城融合发展水平，大力发展海洋经济。
- 促进城乡融合发展：持续优化市域发展布局，有效盘活存量资源资产，高质量开展城市更新，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，构建现代化基础设施体系。
- 推动文化传承发展：弘扬和践行社会主义核心价值观，优化文化服务和文化产品供给，加强历史文化资源发掘保护利用，促进文旅商体展深度融合。
- 着力保障和改善民生：促进高质量充分就业和城乡居民增收，扎实办好人民满意的教育，构建更加完善的社会保障体系，加快建设健康天津，健全人口高质量发展支持和服务体系。
- 加快经济社会发展全面绿色转型：加强生态环境治理和保护，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
- 提升城市治理现代化水平：坚决筑牢首都政治、安全“护城河”，着力防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理。
党的全面领导
坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供根本保证。包括坚决维护党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、锻造现代化建设重任的高素质干部队伍、营造风清气正的政治生态和社会生态、广泛凝聚推动高质量发展的强大合力。
