山东省国民经济和社会发展“十五五规划”制定建议（全文）

山东省“十五五”规划建议总结

核心观点： 山东省“十五五”时期将基本建成新时代社会主义现代化强省，关键在于坚定扛起“走在前、挑大梁”使命担当，推动高质量发展，实现现代化强省建设目标。

关键数据： 全省地区生产总值将跨越3个万亿元台阶、超过10万亿元，主要经济指标年均增速高于全国平均水平。

研究结论：

• 产业发展： 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动服务业优质高效发展。
• 科技创新： 全面提升科技创新综合实力，加快构建一流创新生态，持续深化教育科技人才一体发展，深入推进数字强省建设，打造全国重要的区域创新高地。
• 扩大内需： 持续释放消费潜能，积极扩大有效投资，健全现代化基础设施体系，服务和融入全国统一大市场。
• 市场活力： 激发各类经营主体活力，完善要素市场化配置体制机制，打造市场化法治化国际化一流营商环境，提升经济治理效能。
• 对外开放： 建设好制度型开放示范区，推进外贸提质增效，促进双向投资合作，深度融入高质量共建“一带一路”。
• 乡村振兴： 加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”，巩固拓展现代农业发展优势，分类有序片区化深入推进乡村振兴，完善强农惠农富农政策。
• 区域协调： 纵深推进黄河重大国家战略，深化与重点地区战略合作，增强省内区域发展协调性，优化国土空间开发保护格局，深入推进以人为本的新型城镇化，打造现代海洋经济发展高地。
• 绿色低碳： 积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建设新型能源体系，深入推进污染防治和生态保护，加快形成绿色生产生活方式。
• 文化强省： 广泛践行社会主义核心价值观，大力发展文化事业，培育壮大现代文化产业，推进文化和旅游深度融合发展，提升文化交流传播力影响力。
• 共同富裕： 促进高质量充分就业，深化收入分配制度改革，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，完善住房供给保障体系，深化健康山东建设，促进人口高质量发展，推进基本公共服务均等化。
• 安全发展： 健全国家安全体系，加强重点领域安全保障能力建设，加强公共安全治理，加强和创新社会治理。
• 党的领导： 提高党领导经济社会发展能力，广泛凝聚团结斗合力，提升法治山东建设水平，健全规划制定和落实机制。