总则
本手册旨在指导海南省开展城市体检工作，规范工作成果，有效指导工作实践。工作范围涵盖城市综合体检、县城综合体检、重点更新片区体检和专项体检，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以提升城市人居环境质量、打造宜居、韧性、智慧城市为目标，加快推进海南自由贸易港建设。
工作内容及流程
城市体检工作包括四个维度：住房、小区（社区）、街区、城区（城市、县城），每个维度下设若干基础指标，并可根据实际情况增加省级特色指标和市级特色指标。工作流程包括制定工作方案、开展社会满意度调查、完善指标体系、采集指标数据、开展指标分析、形成问题清单和整治建议清单、编制报告成果及建议对策、问题整改及反馈更新。
城市综合体检、县城综合体检内容
- 住房维度：重点关注住宅结构安全、功能完备、绿色智能等方面，通过部门统计、街道社区报送、座谈访谈、现场踏勘等方式采集数据，分析评估住房使用中存在的问题，并提出整治建议。
- 小区（社区）维度：重点关注养老服务设施、婴幼儿照护设施、停车充电设施、公共活动场地、步行道、生活垃圾分类、物业管理、智慧化改造等方面，通过部门统计、遥感影像识别、街道社区报送、居民问卷调查与座谈访谈、现场实地踏勘等方式采集数据，分析评估小区（社区）环境和生活服务水平，并提出整治建议。
- 街区维度：重点关注教育、体育、文化等公共服务设施、街道环境、特色活力等方面，通过部门统计、手机信令获取、遥感影像识别、街道社区报送、居民问卷调查与座谈访谈、现场实地踏勘等方式采集数据，分析评估街区功能、环境和活力，并提出整治建议。
- 城区维度：重点关注生态宜居、历史文化保护传承、产城融合、职住平衡、安全韧性、智慧高效等方面，通过部门统计、机构报告收集、手机信令获取、遥感影像识别、居民问卷调查等方式采集数据，分析评估城市竞争力、承载力和可持续发展能力，并提出整治建议。
专项体检
针对城市基础设施、公共服务设施、历史文化保护传承、人居环境等住建领域重点工作开展专项体检，从建设、运维、管理等全生命周期，精准查找问题短板、风险隐患，制定整治方案，谋划和实施一批城市更新项目，及时解决问题、补齐短板、消除隐患，提升城市宜居、韧性、智慧水平。
重点更新片区体检
以优化空间资源配置，提升空间品质、活力和功能为目标，构建“基础指标+省级特色指标+片区特色指标”体系，支撑重点城市更新片区策划方案编制。通过识别低效空间、老旧空间、隐患空间，汇总形成更新资源清单，并调查片区更新需求，形成意愿清单，最终提出更新目标、更新策略和更新项目建议。
居民问卷抽样调查
以建成区覆盖的社区和村为主，开展居民抽样问卷调查，了解群众对城市人居环境的满意度，查找与群众感受密切相关的突出问题和短板，作为主观评价的重要参考。
体检成果要求及转化应用
各市县应编制城市（县城）体检报告，并将体检结果反馈至城市更新年度实施方案，作为后续开展城市更新片区规划与项目策划的主要依据。同时，将上一年度体检发现问题纳入本年度体检工作，持续推进各维度问题解决，将城市（县城）体检成果转化好、转化实。
核心观点
- 海南省城市体检工作要坚持问题导向、目标导向和结果导向，以提升城市人居环境质量、打造宜居、韧性、智慧城市为目标，加快推进海南自由贸易港建设。
- 城市体检工作包括住房、小区（社区）、街区、城区（城市、县城）四个维度，每个维度下设若干基础指标，并可根据实际情况增加省级特色指标和市级特色指标。
- 通过城市体检工作，可以全面掌握城市各层级发展情况，发现主要问题所在，科学制定整治措施和建议，逐步实现补短板、守底线、惠民生、提品质等工作任务。
- 城市体检成果应转化为城市更新项目，并通过城市治理工作进行监督检查，确保各项工作落实成效。
