日本海上风电市场目前面临结构性挑战,导致项目进展缓慢。本报告建议通过拍卖系统改革、收购机制重新评估和其他关键瓶颈的消除,将海上风电市场重新置于增长轨道。
短期建议包括:通过公共和私营部门的结构化对话及时进行拍卖改革,优化评估标准(价格和非价格标准),改进中央模型,并在领海引入两阶段拍卖模式。
长期建议包括:优化评估标准,引入基于COD的目标,放宽CPPA的准入并降低风险,提高认证要求的透明度,并在风电场认证过程中引入基于风险的评估。
报告建议的价格上限应高于典型利润水平,并设定更接近盈亏平衡点的价格下限。此外,报告建议将当前的价格方案从FIP改为FIT或双边CfD,以提供更可预测和稳定的收入流。
报告还建议通过提供信用担保等措施扩大潜在收购者的范围,并加强与国际标准的对接,将海上风电设施正式归类为非住宅设施,以减少不确定性并缩短认证时间。