算力风暴:政策赋能与城投入局的创新实践

政策布局与实施路径

• 算力行业顶层设计：形成“1+N”政策架构，以《算力互联互通行动计划》为核心，推动构建网络化、普惠化、绿色化的算力互联网，依托“东数西算”战略。
• 算力行业专项政策：覆盖技术标准、安全保障、绿色融合等全链条。
  • 技术标准与安全保障：发布9项技术文件，包括《算力并网》《算力资源管理与调度》《智算中心算力池化》《安全保护要求》，推动算力资源统筹调度，构建全生命周期防护体系。
  • 绿色融合：发布《算力中心绿色等级技术要求》和《绿色数据中心评价》国家标准，推动算力低碳转型，要求PUE≤1.5kWh、WUE≤2.2L/kWh，推广液冷等技术。

城投公司入局算力行业

• 龙岗城投：投资设立湾东智算，建设深圳（东部）人工智能产业公共服务平台一期，供给2,000P算力，计划三年内累计供给10,000P，可调度40,000P以上，首期算力规模跻身全国国有前三。
• 济南城投集团：投资建设济南人工智能算力中心（1,000P），打造山东省首个E级智算集群，参与“大模型创新工厂”项目，拓展数字化服务能力。
• 云南交投：与华为合作研发“绿美通道·交通大模型”，构建“1个大数据中心+1个容灾中心+35个边缘计算节点”算力架构，助力交通行业数智化转型。

城投公司创新实践的经验启示

• 双轮驱动：政策赋能与地方需求精准对接是关键，探索“算力基建支撑、场景深度适配”的差异化路径。
• 布局逻辑：政策指方向、需求定场景，避免资源盲目扩张，确保与地方经济强关联。
• 转型目标：实现城投业务与数字经济同频共振，从传统基建向“基建+数字”综合服务商升级，助力地方培育新质生产力。