中国港口零排放货运研究：聚焦典型沿海港口
报告作者 秦兰芝资深研究员，能源与交通创新中心。邮箱：lzqin@icet.org.cn张梦媛清洁交通分析师，能源与交通创新中心。邮箱：alicia.zhang@icet.org.cn 免责声明 本报告所有研究结果仅供研究参考，不代表资助方及支持方观点。 报告编写过程中虽然已尽力确保资料和信息准确，本机构不会对任何错误、遗漏或依赖资料而引致的结果承担责任或法律责任。 北京市朝阳区能源与交通创新中心©️2025版权所有 目录 2.1美国......................................................................................................................................................32.2欧盟......................................................................................................................................................62.3英国....................................................................................................................................................112.4印度....................................................................................................................................................122.5小结....................................................................................................................................................12 第三章中国主要港口货运零排放转型研究..................................................................................13 3.1中国主要港口情况梳理....................................................................................................................133.2主要沿海港口港内移动设备清洁化转型........................................................................................153.3主要沿海港口集疏运车辆零排放转型............................................................................................183.3.1集疏运车辆整体情况.............................................................................................................183.3.2典型港口集疏运车辆情况.....................................................................................................183.3.3集疏运车辆排放情况.............................................................................................................27 第四章港口零排放货运案例分析.................................................................................................28 4.1技术可行性........................................................................................................................................284.2市场成熟度........................................................................................................................................294.3零排放转型情景及减排潜力分析....................................................................................................29 第六章未来研究建议...................................................................................................................36 执行摘要 作为全球综合运输网络的节点，港口在区域和全球经济中扮演重要角色，是全球供应链和国际贸易体系中不可或缺的一环。在应对气候变化的行动中，港口高度开放和国际化的特质使其成为零排放转型的优先选项。港口货运是连接港口与其广袤腹地的桥梁，在国民经济发展中占据重要地位。推动港口货运零排放发展是建设绿色港口和零碳港口涵义的延伸，对促进大港口经济体系的可持续发展具有重要价值和意义。中国是全球港口版图的重要组成部分，在全球前十大集装箱港口中，中国占据七席。港口的绿色低碳转型不仅是建设美丽中国的必要行动，更彰显了中国作为港口大国的实力与决心，是中国港口未来的发展方向。 本研究以港口货运（含港内移动设备和集疏港运输）为主要研究对象，首先梳理了国际主要港口零排放货运项目，以了解国际发展水平。其次，研究分析了上海港、宁波舟山港、青岛港和广州港在内的部分沿海港口货运的零排放转型现状，建立上述港口集疏运车辆的排放基线，为港口货运的零排放转型规划提供量化参考。最后，研究以上海港为案例，基于零排放车辆技术可行性、市场成熟度等维度，构建了上海港零排放货运转型情景，分析了减排潜力，并基于案例研究为中国港口零排放货运转型提出发展建议。 研究主要结论如下： 美国、欧洲的多个国际大港已提出或正在实施港口零排放货运相关规划，覆盖港内移动设备和集疏运运输设备，并通过费率优惠、基金支持、布局和建设补能基础设施等措施助力零排放货运计划落地。 美国洛杉矶港和长滩港共同发起的圣佩德罗湾港口《清洁空气行动计划》是国际上最早的港口零排放货运计划，其中的“清洁卡车计划”是降低集疏港运输车辆排放的核心手段，通过清洁卡车基金（CTF）费率、建设公共卡车充电设施等措施加速清洁卡车的部署及应用。欧盟通过“Horizon Europe”等基金项目为港口电动化、氢能基础设施提供支持和融资，鹿特丹港、安特卫普-布鲁日港、汉堡港等欧洲主要港口也已部署了可观数量的纯电动和氢动力卡车。英国伦敦港、印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁港也为港口零排放货运转型提出了具体时间表。 中国沿海港口对货物运输的贡献远高于内河港口，围绕沿海枢纽港口已形成典型港口集群，有利于形成港口零排放货运转型示范效应。 沿海港口是中国港口体系的主导力量。2024年，中国沿海港口对货物吞吐量、集装箱吞吐量的贡献分别高达64%和88%。按照区域分布，沿海港口已经形成环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳、环北部湾五大港口群，通过资源整合、设施共享和运营协作，有力提升了沿海港口的整体竞争力。 沿海港口的头部集中效应明显。货物吞吐量前三的港口分别为宁波舟山港、唐山港和上海港，前10名的港口货物吞吐总量为690,651万吨（2024），占沿海港口货物吞吐总量的61%。集装箱吞吐量前三的港口分别为上海港、宁波舟山港和深圳港，前10名的港口集装箱吞吐总量达到23,911万TEU（2024），占沿海港口集装箱吞吐总量的78%。 沿海港口的绿色智慧转型也驶入快车道。11个国际枢纽海港港内集卡清洁能源使用率占比超过60%，沿海主要港口煤炭、矿石等大宗散货绿色疏运比例超过85%，上海港、大连港、宁波舟山港都积极提升绿色甲醇、生物燃油等船用绿色燃料的加注能力。 中国主要沿海港口都制定了港内移动设备清洁化转型发展目标，并取得了显著的成效。 能源类型方面，尽管LNG仍然是多数港口清洁能源转型的一个重要选择，使用电力、氢能等新能源的设备总量也已经占据可观的份额。 区域层面，中国内地港口的移动设备清洁化进程快于香港地区。天津、上海两港口集装箱港区新能源集卡占比已经达到或接近100%，而香港第二大码头运营商——现代货箱码头——目前仅有的少量电动集卡仍在测试运营阶段。 目标方面，很多港口或港口所在地通过“十四五”规划等文件为港口移动设备的绿色发展提出了面向2025年的预期目标。上海港和青岛港均提出了到2025年新增、更新的港口作业机械100%采用新能源或清洁能源；深圳港、广州港、厦门港、天津港等港口则提出了清洁能源移动设备的总量占比目标。 中国典型沿海港口集疏运车辆总体特征明显：牵引车是集疏运运输的主要车辆类型，并主要由柴油驱动，传统能源车型中国五排放标准车辆的占比最高，且每车次平均运距不超过100km。 研究以上海港、宁波舟山港、青岛港和广州港为对象，将集疏运车次数、运营里程数等参数作为反映港口货运情况的核心指标，分析结果显示，上述港口集疏运车辆的总体特征趋势较为一致，具体表现为： ✓牵引车是最主要的集疏运车辆类型，运营车次数占比几乎都在90%以上，厢式车和自卸式货车约占车次数的1%~3%，仓栅式、特殊结构货车对车次数也有一定贡献。上海港和广州港中，车辆运输车的运营车次数占比均为1%，与这两个港口的整车进出口功能定位吻合。 ✓四个港口的集疏港运输仍以柴油为主要动力来源，上海港和广州港的柴油车辆运输车次比例最高，均为98%左右，仅有约1%的LNG运输车次，电动、氢气等新能源运输车次仅占极小一部分。宁波舟山港的清洁能源集疏运比例略高，LNG、电动车辆运输车次比例分别达到4%和2%，不过清洁能源车辆的里程数比例较低，电动车辆的情况尤其明显。 青岛港的清洁能源集疏运比例最高，LNG车辆贡献了13%的运输车次和33%的运输里程，电动车辆则贡献了5%的运输车次和1%的运输里程。 ✓在传统能源港口集疏运车辆中，国五排放标准的车辆是目前的主力类型。国三车辆的淘汰已经基本完成，国四和国六排放标准的车辆对集疏运车次数的贡献比例基本相当。 ✓上海港、宁波舟山港、青岛港和广州港所有车类每车次里程的平均值（进出港合并计算）依序为92 km、78 km、100 km和66 km。除车辆运输车外，其他车类进港、出港的每车次平均里程没有显著差异。从燃料类型来看，LNG、天然气和混合动力车辆的每车次平均里程较长，而电动车辆的每车次平均里程最低，反映出电动车辆的使用半径较小。 研究建立了四个典型港口集疏运车辆的排放水平基线，现阶段，使用电动、氢能等新能源车辆对降低碳排放的贡
