缩小巴西的使用差距

核心观点

巴西三分之一的民众尚未接入移动互联网服务，主要存在覆盖差距和使用差距两大问题。覆盖差距指生活在移动宽带网络覆盖范围之外的人群，而使用差距则指生活在网络覆盖范围内但未使用移动互联网服务的人群。使用差距是巴西移动互联网普及的主要挑战，其规模超过了覆盖差距。

市场现状

• 巴西的移动互联网普及率从 2017 年的 54% 提升至 2022 年的 67%，但仍有 33% 的民众未接入服务。
• 覆盖差距为 8%（约 1700 万人），使用差距为 25%（约 5400 万人）。
• 巴西的移动网络覆盖情况优于拉丁美洲其他国家，但落后于领先国家。
• 巴西在移动连接方面表现良好，智能手机普及率高于拉丁美洲其他国家，但低于领先国家。
• 巴西在内容和服务方面表现突出，得益于本地内容丰富和电子政务发展良好。

关键障碍

• 设备价格: 尽管移动数据价格近年来有所下降，但设备价格仍然是使用差距的主要障碍，低收入群体购买设备的成本占其月收入的很大比例。
• 税收: 巴西对移动服务和设备的税收负担较重，这进一步加剧了低收入群体的负担。
• 数字技能: 巴西民众的数字技能水平较低，这限制了他们从互联网连接中获益的能力。

政策建议

• 提高数字素养: 制定国家政策，提升民众的数字技能，并加强对潜在用户的互联网使用案例的宣传。
• 增加投资激励: 创造有利于创新和发展的商业环境，鼓励更多投资，特别是对农村和偏远地区的投资。
• 调整税收政策: 降低特定行业税收，实现跨行业税收统一，以降低移动服务的成本，并提高网络投资的可持续性。
• 提高 FUST 投资效率: 优化 FUST 资金的使用，根据投资评估结果选择项目，并确保项目的高效性。