核心观点
印度尼西亚的住房部门正面临着气候变化带来的严峻挑战。低收入住房单元虽然能源消耗少，但设计和建造使其极易受到气候灾害的影响。加强建筑环境，提高现有和未来住房的气候适应能力，是一个重要的机遇。提升安全、热舒适度和结构耐久性不仅保护了弱势家庭，也为更广泛、更持续的气候减缓工作奠定了可扩展的基础。
关键数据
- 印度尼西亚高度易受高温、强降雨、海平面上升和地震事件的影响。位于环太平洋火山地震带，印度尼西亚面临着世界上最高的地震风险之一，频繁的地震和火山活动威胁着住房的稳定性和安全性。近 20% 的人口居住在低海拔沿海地区，预计到 2030 年，116 万人将面临洪水风险。
- 印度尼西亚承诺到 2030 年减少排放 29%（在获得国际支持的情况下为 41%），并在 2060 年实现净零排放。建筑部门作为第三大能源消费者，必须在这一转型中发挥关键作用。
- 印度尼西亚住房部门面临着数量和质量的双重短缺。目前，住房短缺量高达 120 万套，其中包括 800 万套空置缺口和每年新增 100 万套的需求。超过 63% 的非房主报告说，财务限制是他们在印尼无法购买或建造房屋的主要原因。
- 大多数印度尼西亚家庭居住在简单的非工程房屋中，这些房屋通常使用当地可获得的材料和传统建筑技术建造，缺乏结构计算或符合最低建筑标准，尤其是在低收入或非正式定居点。政府通过“一百万套住房计划”（PSR）所做的努力取得了进展，但仍然不足够满足年度需求，也无法弥补现有的积压。
研究结论
- 印度尼西亚的绿色住房转型需要优先考虑气候适应能力，将气候减缓作为起点。绿色住房策略必须优先考虑通过弹性设计、被动冷却和更安全的场地规划来进行适应，同时承认这些家庭产生的排放量有限。
- 应对极端高温，推广被动冷却设计解决方案。铝箔隔热和山墙通风等低成本被动冷却设计解决方案可以将室内温度相对于室外温度降低高达 2.35°C，同时整体建筑成本增加约 200 万印尼盾，显著提高家庭舒适度和健康。
- 推广弹性和抗洪抗震的住房设计和建造。政府和私营部门应加快在政府住房计划中采用标准化的抗震建筑原型。应制定国家抗震改造指南，并整合到住房升级计划中。
- 实施风险知情选址和城市设计策略。将灾害风险响应性场地规划纳入住房和生活区设计，利用社区规模的物理设计措施来降低地震、洪水和热风险。
- 通过社区和城市规模的系统推进可持续性。推广紧凑型、更高密度的住房类型，将住房与交通导向型发展（TOD）相结合，投资社区级可再生能源和绿色基础设施。
- 建立弹性和绿色住房建设许可、监测和认证系统。建立综合的、可扩展的绿色住房原型和改造指南，加强地方政府能力，建立强大的质量保证和数字监测系统。
- 实现绿色融资和碳信用。解决结构性障碍，扩大绿色住房融资需求，激活住房部门的碳信用潜力。
